Решение по делу № 2А-5647/2023 от 29.08.2023

Дело №а-5647/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Абаевой Ф.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Кулаева Х.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № УМВД России по <адрес> РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 , ... года рождения, проживающему по адресу: РСО-Алания, <адрес> об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и продлении административного надзора,

установил:

ОП № УМВД России по <адрес> РСО-Алания в лице И.о начальника полиции ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня; запрещения выезда за пределы территории Северо-Западного муниципального образования <адрес> РСО-Алания, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом по месту фактического проживания (пребывания) поднадзорного лица. В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от 16.04.2001г. по ст.228 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Освобожден 24.07.2001г. по отбытии срока наказания.

05.04.2010г осужден приговором Тимерязевского районного суда <адрес> от. по ст. 30 ч.3 ст. 161 ч.1 У РФ к 1 году лишения свободы с испытательным сроком на 2 года.

Осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от 22.09.2010г. по ст. 30 ч.3 ст. 158 ч.1 к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужден приговором мирового судьи судебного участка № района Сокольники <адрес> от 26.06.2013г. к 1 году 6 месяцам лишения свободы к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

02.12.2014г. условно освобожден Постановлением Промышленного районного суда <адрес> от 21.11.2014г. с заменой неотбытого срока на исправительные работы.

Осужден приговором Наро-Фоминского городского суда МО по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 29.07.2020г. по отбытии срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от 02.07.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

С момента постановки на учет в ОП № УМВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, в том числе: 17.10.2022г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, 04.02.2023г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа, 21.07.2023г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

По месту фактического проживания на ФИО1 со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений не поступало. На учетах в РНД, РПД по РСО-Алания не состоит. Характеризуется удовлетворительно, однако, на путь исправления не встал. Не соблюдает обязанности лица, в отношении которого судом установлен административный надзор. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле. Административный истец считает, что установление дополнительных мер административного надзора, а также продление срока административного надзора в отношении ФИО1 необходимо с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца – Кулаев Х.В., действовавший на основании надлежащим образом оформленной доверенности, исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, на основании которых просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом в порядке ст.96 КАС РФ извещенный судом о дне, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду о причинах неявки, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствии, либо об отложении дела, не направил в суд своего представителя, не представил отзыв на исковое заявление.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 (ред. от ...) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Прокурор Кулаев Х.В. в судебном заседании полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд находит настоящий административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ...№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 КАС РФ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ... N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 был осужден приговором Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания по ст.228 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Освобожден 24.07.2001г. по отбытии срока наказания.

Осужден приговором Тимерязевского районного суда <адрес> от 05.04.2010г. по ст. 30 ч.3 ст. 161 ч.1 У РФ к 1 году лишения свободы с испытательным сроком 2 года.

02.12.2014г. условно освобожден Постановлением Промышленного районного суда <адрес> от 21.11.2014г. с заменой не отбытого срока на исправительные работы.

Решением Советского районного суда <адрес> от 04.10.2022г. ФИО1 установлены следующие дополнительные ограничения по административному надзору, 1. Обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, 3. Запрет на выезд за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом по месту фактического проживания (пребывания) поднадзорного лица; 4. Запрет на посещение кафе, баров и ресторанов, дискотек, где осуществляется продажа алкоголя на розлив (за исключением свадебных и траурных мероприятий); 5. Запрет на посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Судом установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, в том числе: 17.10.2022г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, 04.02.2023г. по ч1 ст. 20.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа, 21.07.2023г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ и послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и не являются предметом доказывания по настоящему делу.

По месту фактического проживания на ФИО1 со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений не поступало. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле. В ГБУЗ РНД и в ГБУЗ РПБ на учете не состоит.

Судимость по приговору Наро-Фоминского городского суда <адрес> от 17.04.2016г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, на день рассмотрения настоящего иска не погашена.

Установлено, что приговором Пригородного районного суда РСО-Алания от 13.10.2022г.(в период срока действия административного надзора) ФИО1 приговорен к лишению свободы по ст.228 ч.1 УК РФ с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что ФИО1 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость, 2 раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, склонен к совершению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле, суд считает необходимым продлить ему срок административного надзора.

Принимая во внимание, что вынесенные в отношении ФИО1 постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, им не оспорены и не отменены, суд также считает необходимым установить ответчику дополнительные ограничения административного надзора, что, по мнению суда, отвечает требованиям закона, разумности и справедливости. В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В связи с установленными по делу обстоятельствами в их совокупности суд полагает возможным продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев и установить указанные в административном исковом заявлении дополнительные административные ограничения, поскольку это соответствует фактическим обстоятельствам дела, данным о личности поднадзорного лица, а также отвечает целям и задачам административного надзора, является разумным и будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений. Установление ответчику указанных истцом административных ограничений соотносится с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и направлены на обеспечение оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что установленный решением Дзержинского районного суда <адрес> от 02.07.2020г. в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года истек 05.08.2023г., с настоящим иском в суд административный истец обратился 02.08.2023г., т.е. в период срока действия административного надзора в связи с чем суд полагает возможным пролить установленный ФИО1 административный надзор с 06.08.2023г. по 06.02.2024г.

Руководствуясь Федеральным законом ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ОП № УМВД России по <адрес> РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 , ... года рождения, проживающему по адресу: РСО-Алания, <адрес> об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1 , ... года рождения, проживающему по адресу: РСО-Алания, <адрес> срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев до ..., срок следует исчислять с 06.08.2023г., а также установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде:

1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой и получением медицинской помощи;

2. Запретить выезд за пределы территории Северо-Западного муниципального образования <адрес> РСО-Алания, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом по месту фактического проживания (пребывания) поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения в мотивированном виде.

Судья Губакина Н.В.