Дело № 2а-986/2023

67RS0008-01-2023-001383-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Колгановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – Администрация) обратилась в суд с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование указала, что 06.09.2023г. в её адрес поступило требование судебного пристава-исполнителя ГМО ФССП СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России о предоставлении в трехдневный срок информации по исполнению исполнительного документа, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Во исполнение указанного требования Администрация направила ответ о том, что постановление судебного пристава-исполнителя №002 от 11.06.2013г. в Администрации отсутствует, в связи с чем невозможно установить факт исполнения. Одновременно просила представить в адрес Администрации копии материалов исполнительного производства №002-ИП. Поскольку данный запрос со стороны судебного пристава остался без внимания, Администрация направила запрос о предоставлении документов, на основании которых судебным приставом было направлено требование о взыскании с Администрации исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей. 31.10.2023г. судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России сообщила о том, что исполнительное производство №002-ИП о взыскании исполнительного сбора было возбуждено 23.03.2018г., основное производство окончено и уничтожено. Поскольку документы, подтверждающие неисполнение Администрацией исполнительного документа в установленный законом срок отсутствуют, считает, что требование судебного пристава-исполнителя является необоснованным, так как исполнение данного требования может привести к повторному взысканию, что не допустимо для Администрации, как бюджетной организации, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год.

Просит суд освободить Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России №002 от 11.06.2013 года в размере 5 000 рублей.

Представитель административного истца Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. До начала рассмотрения дела по существу представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица - ГУ УФССП г.Москвы в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п.1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу ч.11 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащих в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона).

Согласно ст. 105 указанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

После окончания основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п.п. 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 ст. 62 КАС РФ, часть 4 ст. 200 АПК РФ).

Судом установлено, что 23.03.2018 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство №002-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей с Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя №002 от 11.06.2013г.

06.09.2023г. в адрес Администрации поступило требование судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области о предоставлении в 3-дневный срок информации по исполнению решения суда по исполнительному производству в связи с исполнением постановления судебного пристава-исполнителя №002 от 11.06.2013г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб., а также о мерах, предпринимаемых для фактического исполнения и причинах неисполнения судебного решения и вызове на прием (л.д.7,8).

22.09.2023 года и 17.10.2023 года Администрацией муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 направлены обращения о представлении копии исполнительного производства, подтверждающего наличие задолженности (л.д.11,12).

В ответ на обращение Администрации судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России указала, что 23.03.2018г. судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России было возбуждено исполнительное производство №002-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, основное исполнительное производство окончено и уничтожено, в связи, с чем предоставить дополнительные сведения по исполнительному производству не предоставляется возможным (л.д. 13).

Согласно ответу судебного пристава-исполнителя по запросу суда, 23.03.2018г. было возбуждено исполнительное производство №002-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей с Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, основное исполнительное производство окончено и уничтожено, в связи с чем предоставить дополнительные сведения не представляется возможным.

Таким образом, установить предмет исполнения, должника и взыскателя, а также фактическую дату исполнения требований исполнительного документа не представляется возможным, поскольку основное исполнительное производство окончено и уничтожено. При этом доказательств обоснованности возбуждения административным ответчиком исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора суду также не представлено.

Кроме того, Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год, а бюджет района является дотационным. В связи с этим взыскание исполнительского сбора повлечет дополнительную финансовую нагрузку на муниципальный бюджет, в связи с чем, дефицит бюджета увеличится.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об освобождении административного истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области удовлетворить.

Освободить Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от взыскания исполнительного сбора в сумме 5 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области №002 от 11.06.2013 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Панина