Дело № 2а-73/2023
УИД: 69RS0018-01-2022-000689-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2023 г. г. Лихославль
Лихославльский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Рубан Н.Н.,
с участием помощника прокурора Лихославльского района Тверской области Каданева И.Д.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Лихославльского района Тверской области Королева А.С. в защиту интересов Российской Федерации и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Лихославльского района Тверской области обратился в Лихославльский районный суд Тверской области с административным иском в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с адресами: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Лихославльского района Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет обнаружены страницы с электронными адресами: <данные изъяты>, на которых размещена информация, содержащая сведения, о продаже дипломов о высшем и среднем уровнях образования различных профессий, а также аттестатов школ.
Данные Интернет – страницы содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов об образовании.
В ссылках на приобретение указанных документов имеется адрес электронной почты и телефон, по которым можно заказать поддельные документы. Кроме того, на указанных Интернет-сайтах указано о том, что документы выполнены на оригинальных бланках ГОСзнака, что делает их с технической стороны подлинными.
Доступ на указанные Интернет – ресурсы является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц может любой Интернет – пользователь.
На основании изложенного просят суд признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет - страницах с указанными выше электронными адресами – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Каданев И.Д., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в судебное заседание не явился, письменно просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований в рассматриваемой части.
Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 10, статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством РФ.
Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Частями 1, 2, 4 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.
Такие документы оформляются на государственном языке Российской Федерации, и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, в подтверждение получения профессионального образования определенного уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, выдается: о высшем образовании - диплом.
Образцы документов об образовании, документов об образовании и о квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.
Наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода предложений по приобретению за денежные средства заполненных дипломов, в том числе с наличием печатей и записей (без законного на то основания) у лиц, не имеющих отношения к образовательным организациям, также нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанных сайтах, носит противоправный характер, её распространение противоречит целям и задачам действующего законодательства. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к вышеуказанным сведениям.
Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения с предложением о продаже дипломов о высшем и среднем уровнях образования различных профессий, а также аттестатов школ.
Судом установлено, что прокуратурой Лихославльского района Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на сайтах с адресами <данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения дипломов о высшем и среднем уровнях образования различных профессий, а также аттестатов школ.
Доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц (видеоматериала) и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь.
Указанные обстоятельства, подтвержденные актом осмотра от 23.12.2022 и скриншотами. На момент осмотра указанные интернет-страницы отсутствуют в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Размещение вышеуказанной информации с нарушением установленного федеральным законодательством запрета на осуществление указанной деятельности с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1).
Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайтах с адресами <данные изъяты>, доводит до неограниченного круга лиц получающих доступ к незаконной информации, содержащей сведения с предложением о продаже дипломов о высшем и среднем уровнях образования различных профессий, а также аттестаты школ, вышеприведенными нормами действующего законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение данной информации.
На момент проверки сайтов <данные изъяты> и рассмотрения дела судом установлено, что он в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствуют.
Принятыми административным истцом и судом мерами установить владельцев Интернет-сайтов <данные изъяты> не представилось возможным.
Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, и, как следствие, о необходимости внести ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Принимая во внимание вышеизложенное, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, административный иск и.о. прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление и.о. прокурора Лихославльского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с электронным адресом: <данные изъяты> – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайта и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда, обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Рубан