РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 16 марта 2023 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.,

при секретаре Неживой В.А.,

с участием прокурора Алехиной Е.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гусевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, указав, что 01 февраля 2020 года решением Центрального районного суда г. Калининграда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения являющимся местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий или иных мероприятий и участие в них. 23 мая 2020 года ФИО2 поставлен на административный учет в МО МВД России «Гусевский». Решениями Гусевского городского уда Калининградской области от 23 декабря 2020 года, от 12 мая 2021 года и от 24 сентября 2021 года установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков (барах, кафе, ресторанах), запрета выезда за пределы территории Калининградской области. ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений: ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 500 руб. (постановление <...> от 21 июня 2022 года); ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - штраф 500 руб. (постановление <...> от 19 июля 2022 года); ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – штраф 1 000 руб. (постановление мирового судьи от 16 ноября 2022 года); ч. 1 ст. 20.25 – штраф 1 000 руб. (постановление мирового судьи от 05 декабря 2022 года); ч. 2 чт. 19.24 КоАП РФ – штраф 500 руб. (постановление <...> от 10 января 2023 года). Данные протоколы и постановления ФИО2 не обжаловал. В ходе осуществления административного надзора с ФИО2 проводились профилактические беседы, посещался по месту жительства, официально нигде не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, склонен к совершению правонарушений. Административный истец просит продлить ФИО2 административный надзор на два месяца.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражает против продления срока административного надзора, пояснил, что ожидает мая 2023 года, когда закончится административный надзор и он поедет на заработки вахтовым методом, поскольку у него имеются большие долги по коммунальным платежам, неоплаченные штрафы. Также пояснил, что с февраля месяца 2023 года официально трудоустроен грузчиком в <данные изъяты>», заработная плата составляет около 20 000 руб. в месяц, но им объявили, что скоро организация приостановит работу, проживает с женщиной, помогает ей содержать её ребенка.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2020 года по делу № 2а-1698/2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, который необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Кроме того, ФИО2 установлены административные ограничения в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов; - запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий (л.д. 16-18).

23 мая 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 19).

Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 23 декабря 2020 года по делу № 2а-565/2020 ФИО2 дополнены ранее установленные решением Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2020 года ограничения. Установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (л.д. 12-15).

Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 12 мая 2021 года по делу № 2а-261/2021 ФИО2 дополнены ранее установленные решением Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2020 года ограничения и ранее установленные решением Гусевского городского суда Калининградской области от 23 декабря 2020 года. Установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков (барах, кафе, ресторанах) (л.д. 21-25).

Решением Гусевского городского суда от 24 сентября 2021 года по делу № 2а-583/2021 ФИО2 дополнены ранее установленные решением Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2020 года ограничения и ранее установленные решениями Гусевского городского суда Калининградской области от 23 декабря 2020 года и 12 мая 2021 года. Установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Калининградской области (л.д. 26-27).

Установленный решением Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2020 года срок административного надзора на дату рассмотрения настоящих административных исковых требований не истёк.

В соответствии с Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец просит продлить срок административного надзора, который истекает 23 мая 2023 года, на 2 (два) месяца, поскольку в период с 10 июня 2022 года по 27 декабря 2022 года ФИО2 совершены административные правонарушения, а именно:

- 10 июня 2022 года в 22:10 часов не осуществил допуск сотрудника полиции в жилище, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением <...> по делу об административном правонарушении от 21 июня 2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 59, 60);

- 14 июля 2022 года в 22:20 часов в 22:10 часов не осуществил допуск сотрудника полиции в жилище, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением <...> по делу об административном правонарушении от 19 июля 2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 61, 62);

- в течение 60 дней, со дня вступления в законную силу постановления <...> от 02 августа 2022 года, то есть не позднее 12 октября 2022 года, не оплатил штраф в размере 500 руб. Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 16 ноября 2022 года по делу <...> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 65-66);

- в течение 60 дней, со дня вступления в законную силу постановления <...> от 21 июля 2022 года, то есть не позднее 30 сентября 2022 года, не оплатил штраф в размере 500 руб. Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 05 декабря 2022 года по делу <...> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 69-70);

- 27 декабря 2022 года в 02:50 часов не осуществил допуск сотрудника полиции в жилище, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением <...> по делу об административном правонарушении от 10 января 2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 63, 64).

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Принятые постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не оспорены, вступили в законную силу. Сведения об оплате штрафов отсутствуют.

При этом суд обращает внимание, что проверка законности и обоснованности постановлений, послуживших основанием для обращения административного истца с заявлением о продлении срока административного надзора, судом в порядке главы 29 КАС РФ не осуществляется.

Как следует из материалов дела, приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 20 апреля 2017 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 232 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Частью 1 ст. 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу ст. 15 УК РФ одно из преступлений, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден, относится к категории тяжких.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 86 УК РФ если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Из представленных документов следует, что ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-83 УФСИН России по Калининградской области 22 мая 2020 года.

Таким образом, ФИО2 в настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (сведения о снятии судимости с ФИО2 до истечения срока погашения судимости на основании ч. 5 ст. 86 УК РФ у суда отсутствуют), а в связи с окончанием срока отбытия ФИО2 наказания 22 мая 2020 года судимость может быть погашена 22 мая 2028 года.

Учитывая, что ФИО2 в течение одного года совершены три административных правонарушений против порядка управления и два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срок, на который просит административный истец продлить административный надзор, не превышает срока, установленного ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре, требования административного истца законны и обоснованы.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая положения Закона об административном надзоре, данные о личности административного ответчика, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также учитывая, что изначально административный надзор установлен в связи с признанием ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на протяжении административного надзора привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и в дальнейшем к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплаченные в установленный срок административных штрафов по делам об административных правонарушениях по ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствия сведений о совершении иных административных правонарушений, суд находит необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора по решению Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2020 года на 1 (один) месяц, сохранив имеющиеся ограничения, полагая этот срок необходимым для проведения профилактической работы с ФИО2 с учетом характера совершенных им правонарушений.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку в решение Центрального районного суда г. Калининграда от 20 февраля 2020 года указано о том, что срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то последним днем этого срока при отсутствии сведений о приостановлении течения срока административного надзора является 22 мая 2023 года. Следовательно, продленный на один месяц срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Также, суд находит необходимым разъяснить, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Гусевский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленный решением Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2020 года административный надзор на 1 (один) месяц, сохранив установленные ограничения решением Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2020 года, решением Гусевского городского суда Калининградской области от 23 декабря 2020 года, решением Гусевского городского суда Калининградской области от 12 мая 2021 года, решением Гусевского городского суда Калининградской области от 24 сентября 2021 года (обязательная явка на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрет выезда за пределы территории Калининградской области; запрет пребывания в местах реализации спиртных напитков (барах, кафе, ресторанах)).

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 23 мая 2023 года до 23 июня 2023 года.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 16 марта 2023 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова

2а-177/2023

39RS0008-01-2023-000158-84