Дело №
УИД №
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 г. г. Краснознаменск
Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мальковской Г.А., при секретаре Андросовой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Калинскас Альбинасу Иозасу, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Шпилевскене Геновайте Зеноно, Территориальному управлению Росимущества в Калининградской области, третье лицо- Правительство Калининградской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
установил:
Администрация МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" в лице представителя по доверенности ФИО18, с учетом уточнений по иску в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит прекратить право собственности граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО20, на 19 невостребованных земельных долей, размером 9,1 га каждая, всего 19/570- 172,9 га земельного участка с кадастровым номером № Признать право муниципальной собственности администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» на 19 невостребованные земельные доли каждая по 9,1 га каждая, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 172,9 га, расположенного по адресу .
В обоснование исковых требований истец сослалась на то, что постановлением администрации Краснознаменского района № 566 от 31.12.1992 сельскохозяйственные угодья, общей площадью 5317 га, ранее закрепленные за ТОО «Весновское», на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан. 26.01.1999 ТОО «Весновское» было преобразовано в ЗАО «Весновское», которое 01.10.2018 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Защита Агро». Решением общего собрания трудового коллектива хозяйства были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в ТОО «Весновское» с определением размера доли каждого собственника 9.1 га на человека. На протяжении последних лет (более 15) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: , находится в общей долевой собственности и расположен на территории МО «Краснознаменский городской округ». составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в «Российской газете» № 272 (8326) от 02.12.2020. С момента публикации вышеуказанного списка (02.12.2020) и по 15.04.2020 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию МО «Краснознаменский городской округ» в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на 04.03.2021 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный в границах МО «Краснознаменский городской округ», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, администрация МО «Краснознаменский городской округ» самостоятельно, с учетом поступивших возражений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, постановлением от 16.04.2021 №359 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности».
В настоящее время спорные земельные доли не используются, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельных долей невостребованными. Никто из наследников умерших граждан с заявлениями о принятии наследства не обращался, что подтверждается соответствующими сведениями нотариусов.
Представитель истца ФИО18, действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации МО « Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области», исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.
Ответчик Территориальное управление Росимущества в Калининградской области и третье лицо – Правительство Калининградской области, извещенные надлежащим образом и дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявляли.
Ответчики, указанные в иске, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, а также посредством размещения информации о дате и времени рассмотрения дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» в срок достаточный для подготовки к участию в деле, в судебное заседание не явились, в связи с чем, в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно п.1 ст.15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).
В соответствии с п. п.1 и 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.06.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Ранее во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ( утратил силу с 27.01.2003), Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» ( утратил силу с 25.01.2003), постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Судом установлено, что 26.01.1999 года ТОО «Весновское» было преобразовано в ЗАО «Весновское», которое 01.10.2018 года прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Защита Агро», в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединениях государственных предприятий в акционерные общества», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Федеральным законом РФ «Об акционерных обществах».
На основании постановления администрации Краснознаменского района №566 от 31.12.1992 сельскохозяйственные угодья, общей площадью 5317 га, ранее закрепленные за ТОО «Весновское», на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан. Товариществу был выдан государственный акт на право собственности на землю. К акту приложен список работников совхоза и размер их земельной доли.
На основании указанного акта за ТОО «Весновское» фактически зарегистрировано право собственности на земельные доли, переданные учредителями в уставной фонд товарищества при его реорганизации.
Постановлением администрации Краснознаменского района №351 от 28.07.1994 были утверждены списки лиц, имеющих право на получение земельного пая (доли) ТОО «Весновское».
На общем собрании бывших работников совхоза был утвержден учредительный договор. Из учредительного договора следует, что товарищи добровольно объединились своими земельными и имущественными вкладами, в целях осуществления и совместной деятельности по производству и переработке сельхозпродукции и ее реализации. В ТОО «Весновское» создается уставный фонд за счет вкладов акционеров.
Решением общего собрания трудового коллектива хозяйства были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в ТОО «Весновское», с определением размера доли каждого собственника 9,1 га на человека.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № представляет собой единое землепользование и расположен по адресу: по 9,1 га принадлежит в том числе ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО21, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО20 сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 22-28). Данных о зарегистрированных правах других ответчиков не имеется.
В соответствии с п.4 ст.12.1. Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ администрацией МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" список невостребованных земельных долей опубликован в "Российской газете" от 02.12.2020 N 272 (8326), также был размещен на официальном сайте администрации в сети "Интернет".
Список невостребованных земельных долей представлялся администрацией на утверждение общему собранию участников долевой собственности 25.02.2019, кроме этого было размещено сообщение и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, расположенные на территории МО «Краснознаменский городской округ», в газете "Красное знамя" N 4 (81366), в объявлении, также указано, что в течение 90 дней со дня опубликования лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию МО «Краснознаменский городской округ» по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.
Из протоколов общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки, расположенные на территории МО «Краснознаменский городской округ» от 25.02.2019, 04.03.2021 (л.д 16-17, 37-38) следует, что право получение земельной доли земельного участка с кадастровым номером № имели 38 участников, вместе с тем указанные общие собрания признаны неправомочными в связи с неявкой участников общей долевой собственности, т.е. по причине отсутствия кворума.
Постановлением МО «Краснознаменский городской округ» от 16.04.2021 №359 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № расположенных в границах МО «Краснознаменский городской округ» Калининградской области (л.д.11-15).
Как видно из сведений, представленных отделом ЗАГС администрации МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15 умер в , ФИО21, проживавший в , также умер.
Из сведений, представленных нотариусом Краснознаменского нотариального округа от 19.07.2022 (л.д 102) следует, что наследственные дела к указанным ответчикам не заводились.
Суд с учетом требований ст. ст. 1, 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 79 Земельного кодекса РФ и пришел к выводу, что соблюдены порядок и условия для признания спорных земельных долей невостребованными, поскольку в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился, в связи с чем исковое заявление администрации МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" ( с учетом представленных уточнений) подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования администрации МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" - удовлетворить.
Прекратить право собственности граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО21 Альбинаса Иозаса, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Шпилевскене Геновайте Зеноно на 19 невостребованных земельных долей размером 9,1 га каждая, а всего 19/570 – 172,9 га земельного участка с кадастровым номером №
Признать право муниципальной собственности администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» на 19 невостребованные земельные доли по 9,1 га каждая, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 172,9 га, расположенного по адресу
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Г.А. Мальковская