Решение по делу № 2А-1-228/2023 от 07.12.2023

Дело № 2а-1-228/2023 (М-212)

УИД 82RS0002-01-2023-000254-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 7 декабря 2023 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Жанцановой С.Г.,

при секретаре Наяновой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца инспектора по осуществлению административного надзора группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Корякского МО МВД России младшего лейтенанта полиции ФИО1,

заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края КрасовскогоИ.Д.,

в отсутствие административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Врио начальника Корякского МО МВД России ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2 освобождён ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ. Решением Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор. При этом ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением случаев трудовой деятельности;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрет на выезд за территорию муниципального образования «Тигильский муниципальный район» без разрешения территориального органа внутренних дел;

- запрет на посещение дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории, прилегающей к ним.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт в Корякский МО МВД РФ.

Поскольку ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя отрицательно, нарушал установленные судом ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений, административный истец просит установить поднадзорному дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00минут до 06 часов 00минут, ежедневно, за исключением случаев осуществления им трудовой деятельности.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, извещённый надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства не явился, пояснил, что имеет заболевание, представил справку врача фтизиатра, в связи с чем просил провести судебное заседание в его отсутствии, не возражал против удовлетворения административного иска.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд учитывает, что явка административного ответчика в судебное заседание не признана обязательной, он надлежащим образом извещён о дате и времени рассмотрения настоящего дела, имеет уважительную причину неявки и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Тигильского района Красовского И.Д., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, а также дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуждён приговором Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного постановления Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тигильского районного суда Камчатского края в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор.

При этом ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт в Корякский МО МВД РФ с заведением в отношении него дела об административном надзоре, ему разъяснены административные обязанности и ограничения, установленные в отношении него, а также ответственность за их неисполнение.

Судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Корякского МО МВД России от ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Корякского МО МВД России от ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором, в течение года Лонгинов неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также совершил одно деяние, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истёк.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о его недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления.

По данным справки-отзыва ст. УУП ГУУП и ПДН Корякского МО МВД России ФИО4, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, попыток трудоустроиться не предпринимает, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, привлекался к административной ответственности.

Как указывалось выше, решением Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 уже установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учётом сведений о личности осуждённого ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений такими административными ограничениями как увеличение количества явок до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, поскольку они соответствуют приведённому в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными эти административные ограничения не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» – удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00минут до 06 часов 00минут, ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 декабря 2023 года

Судья подпись С.Г.Жанцанова

Копия верна:

Судья С.Г. Жанцанова

Секретарь

судебного заседания Е.А.Наянова