Решение по делу № 2А-2879/2023 от 12.09.2023 | Феодосийский городской суд (Республика Крым)

Дело №2а-2879/2023

УИД: 91RS0022-01-2023-003171-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Заика Ю.К.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

прокурора – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора, а также продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОМВД России по г. Феодосии ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ и о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> УК РФ, приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> РФ, с учетом постановления Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в отношении в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: запрета посещения мест продажи и распития напитков (рестораны, кафе, бары и т.д.); обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания, запрета помещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета покидать место жительства или пребывания с 22 часов <адрес> часов следующего дня; запрета выезда за пределы территориальной единицы по месту жительства или пребывания без разрешения руководства ОМВД России по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на учет в ОМВД России по г. Феодосии под административный надзор.

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом в течение года административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности по ст.ст. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) административный истец на основании статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ просил продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица и установить дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Феодосии в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался лично под роспись. В материалы административного дела представлено заявление ФИО2 о рассмотрении дела в свое отсутствие, в случае его неявки в судебное заседание, с иском ответчик согласился.

Положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прямо не предусмотрено рассмотрение дел, связанных с административным надзором, с обязательным участием лица, в отношении которого подано такое заявление. Право признать участие в судебном заседании такого лица обязательным предоставлено суду (ч. 1 ст. 272 КАС РФ).

Соответственно, исходя из указанных норм, положений ст. 150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отсутствие лица, в отношении которого подано такое заявление, если это лицо, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, не сообщило об уважительных причинах неявки, и его явка не признавалась судом обязательной.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, поданное заявление ответчика о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также то, что судом его явка обязательной не признавалась, суд, с учетом мнения представителя истца и прокурора, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судебным разбирательством по делу установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы со штрафом <данные изъяты> рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч<данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений ФИО2 окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> со штрафом <данные изъяты> рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в колонию-поселение.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: запрета посещения мест продажи и распития напитков (рестораны, кафе, бары и т.д.); обязанности 1 раз в месяц являться на отметку в отдел МВД России по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета покидать место жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезды за пределы территориальной единицы по месту жительства или пребывания без разрешения руководства ОМВД России по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике Адыгея по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Феодосия под административный надзор.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на основании привлечений к административной ответственности ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, семьи и детей не имеет, склонен к совершению правонарушений, нарушению административных ограничений.

Так постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ <данные изъяты> КоАП РФ.

Постановлением ОМВД России по г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> КоАП РФ.

С указанными постановлениями ФИО2 согласился, их не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, отрицательно характеризующегося по месту жительства, склонного к совершению правонарушений, официально не трудоустроенного, состоящего на учете у врача психиатра – нарколога с диагнозом «психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя, с синдромом зависимости», нарушения поднадзорным ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений, его поведения после отбывания наказания и продления срока административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного ОВД расписания, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, следует отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, установленный решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о продлении административного надзора, дополнив административные ограничения, в период нахождения под административным надзором в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

Продленный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Стародуб П.И.