РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 16 января 2023 года
77RS0005-02-2022-014743-92
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-43/23 по административному исковому заявлению ООО «СК «Ингосстрах-Жизнь» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными действий, обязании осуществить возврат излишне взысканных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК «Ингосстрах-Жизнь» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными действий, обязании осуществить возврат излишне взысканных денежных средств.
В обоснование административного иска указал, что 06 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №125201/22/77009-ИП, в рамках которого ООО «СК «Ингосстрах-Жизнь» выступает должником.
Указанным Постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление получено Обществом 06.10.2022 года посредством уведомления через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
07 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем фио были вынесены Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации за номерами 77009/22/317818, 77009/22/317819, 77009/22/317823, 77009/22/317814, 77009/22/317815, 77009/22/317821, 77009/22/317817, 77009/22/317825, 77009/22/317813, 77009/22/317822, 77009/22/317820, 77009/22/315861, 77009/22/316025, 77009/22/316027, 77009/22/316026.
Также в указанную дату были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях за номерами 77009/22/315945, 77009/22/317796, 77009/22/317795, 77009/22/317946, постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 77009/22/314911 и постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств за номером 77009/22/314856.
Указанные постановления административный истец считает незаконными, вынесенными до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с незаконными действиями Административного ответчика по вынесению Постановлений об обращении взыскания Обществу причинены убытки в виде незаконно списанных денежных средств в период с 08.10.2022 года по 11.10.2022 года с расчетного счета Общества в банке ПАО Сбербанк, ВТБ (ПАО) и ПАО «Росбанк» в порядке инкассового списания, что подтверждается платежными поручениями №125201 от 09.10.2022 года, №44908 от 10.10.2022 года, №89433 от 08.10.2022 года на общую сумму сумма
Изложенное свидетельствует о противоправности действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в незаконном списании указанных денежных средств.
Также, Административный истец, не обладая информацией о произведенных инкассовых списаниях, действуя добросовестно, добровольно исполнил требования по Постановлению о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается платежным поручением №80051 от 07.10.2022 года.
Таким образом, истец просит суд:
1. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению Постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, за иной кредитной организации за номерами 77009/22/317818, 77009/22/317819, 77009/22/317823, 77009/22/317814, 77009/22/317815, 77009/22/317821, 77009/22/317817, 77009/22/317825, 77009/22/317813, 77009/22/317822, 77009/22/317820, 77009/22/315861, 77009/22/316025, 77009/22/316027, 77009/22/316026, а также Постановлений об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях за номерами 77009/22/315945, 77009/22/317796, 77009/22/317795, 77009/22/317946, и отменить постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств за номером 77009/22/314856.
2. Обязать Административного ответчика вернуть истцу излишне полученную сумму денежных средств, перечисленных в ходе исполнения требований, содержащихся в Постановлении о возбуждении исполнительного производства №125201/22/77009-ИП от 06.10.2022 года в размере сумма
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, представители Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду материалы исполнительного производства.
Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 06 октября 2022 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 037263899 от 31.08.2022 года, выданного Новокуйбышевским городским судом, возбуждено исполнительное производство №125201/22/77009-ИП, предмет исполнения взыскание денежных средств в размере сумма, сумма, должник ООО «СК «Ингосстрах-Жизнь», взыскатель фио
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ООО «СК «Ингосстрах-Жизнь» посредством уведомления через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
07 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем фио в рамках указанного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации за номерами 77009/22/317818, 77009/22/317819, 77009/22/317823, 77009/22/317814, 77009/22/317815, 77009/22/317821, 77009/22/317817, 77009/22/317825, 77009/22/317813, 77009/22/317822, 77009/22/317820, 77009/22/315861, 77009/22/316025, 77009/22/316027, 77009/22/316026, постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях за номерами 77009/22/310029, 77009/22/310031, 77009/22/310030, 77009/22/310026, 77009/22/310028, 77009/22/315945, 77009/22/317796, 77009/22/317795, 77009/22/317946, постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 77009/22/314911 и постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств за номером 77009/22/314856
По мнению административного истца, исходя из того, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 06.10.2022 года на момент вынесения вышеуказанных постановлений об обращении взыскания на денежные средства от 07.10.2022 года, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не истек, что свидетельствует о незаконности действий судебного пристава, поскольку на основании указанных постановлений в период с 08.10.2022 года по 11.10.2022 года с расчетного счета административного истца в банке ПАО Сбербанк, ВТБ (ПАО) и ПАО «Росбанк» списаны денежных средства в общей сумме сумма Кроме того, административный истец считает, что у административного ответчика не имелось оснований для вынесения постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств за номером 77009/22/314856, в связи с чем просит отменить его.
Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований по следующим основаниям.
В силу положений статьи 2 федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
В соответствии с ч.ч. 11, 12, 14, 17 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:
1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;
3) по исполнительному документу о конфискации имущества;
4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;
5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;
8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Аналогичные положения закреплены в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства": в соответствии с частями 11 и 12 ст.30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч.2 ст.15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе ч.14 ст.30, ч.5 ст.103 названного закона.
B течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество Должника, установить запрет на распоряжение имуществом.
Из материалов дела установлено, что постановлениями судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве от 10.10.2022 года отменены все ранее вынесенные постановления об обращении взысканий на денежные средства должника, постановлением от 17.10.2022 года отменено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Согласно справке о движении денежных средств, должнику – административному истцу был осуществлен возврат излишне списанных денежных средств в размере сумма
По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий и решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, ст.46 Конституции РФ); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл.22 КАС РФ, отсутствуют.
Приведенные в административном иске доводы, основанием к удовлетворению заявленных требований не являются, поскольку права административного истца нарушены не были, постановления об аресте денежных средств и имущества отменены, возврат излишне взысканных денежных средств был осуществлен административному истцу.
Таким образом, связанные с совершением оспариваемых действий негативные последствия, устранены, и эти действия перестали затрагивать права и законные интересы административного истца.
Исходя из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, оспариваемые в порядке гл.22 действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Между тем, суд не усматривает наличие совокупности таких условий, и нарушение прав административного истца в оспариваемой части, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «СК «Ингосстрах-Жизнь» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными действий, обязании осуществить возврат излишне взысканных денежных средств – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
С. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 26 января 2023 года.