Дело № 2а-3982/2023

УИД: 91RS0002-01-2023-006254-20

Решение

именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Микитюка А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Нуфтулаевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Некоммерческой организации «Военно-спортивный фонд-Крым» о ликвидации юридического лица, заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России №9 по Республики Крым,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации Некоммерческой организации «Военно-спортивный фонд-Крым» (далее – НО «Военно-спортивный фонд-Крым»).

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что 19.05.2016 года ИФНС по г. Симферополю в соответствии с порядком взаимодействия Министерства юстиции РФ с ФНС по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 12.11.2010 года №, в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации НО «Военно-спортивный фонд-Крым», с присвоением государственного регистрационного номера <данные изъяты>. Адрес постоянно действующего исполнительного органа организации – <адрес>. Управлением установлено, что НО «Военно-спортивный фонд-Крым» систематически не исполняются обязанности по предоставлению отчетности за 2021, 2022 год. В адрес ответчика были направлены предупреждения об устранении нарушений требований федерального законодательства и устранения допущенного нарушения, которые получены не были, возвращены с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Также в адрес организации было направлено информационное письмо о необходимости предоставления соответствующих сведений, однако корреспонденция была возвращена с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» после неудачной попытки вручения адресату. Вышеуказанное нарушение НО «Военно-спортивный фонд-Крым» не устранено.

27.09.2023 в адрес суда от Управления поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представил, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании с требованиями ст. 151 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, и оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пп. 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с пп. 3, 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705, государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

Согласно пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 г. № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2021 N274, контроль за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется, в том числе посредством анализа представленных некоммерческими организациями ежегодных отчетов.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Подпунктом «а» п. 2 приказа Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 № 185 установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, 19.05.2016 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Некоммерческой организации «Военно-спортивный фонд-Крым» с присвоением основного государственного регистрационного номера <данные изъяты>

Адрес места нахождения: <адрес>.

Осуществляя функции в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, Управлением установлено, что НО «Военно-спортивный фонд-Крым» допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, путем систематического неисполнения обязанностей, в части представления ежегодной отчетности в уполномоченный орган.

20.05.2022 года в связи с не предоставлением отчетности за 2021 год, в адрес НО «Военно-спортивный фонд-Крым» было направлено информационное письмо о необходимости предоставления соответствующих сведений.

Указанное письмо было направлено по юридическому адресу ответчика, однако вручено не было из-за истечения срока хранения.

Аналогично НО «Военно-спортивный фонд-Крым» не исполнена обязанность по предоставлению сведений за 2022 год.

09.06.2023 года в адрес НО «Военно-спортивный фонд-Крым» было направлено информационное письмо о необходимости предоставления соответствующих сведений.

Указанное информационное письмо также получено не было, возвращено адресату по истечении срока хранения.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных, в т.ч. п. 3 настоящей статьи, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу положений п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт неоднократного нарушения НО «Военно-спортивный фонд-Крым» требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, нашел подтверждение при рассмотрении данного дела.

Выявленные административным истцом нарушения действующего законодательства со стороны НО «Военно-спортивный фонд-Крым» не опровергнуты.

Таким образом, совокупность установленных нарушений действующего законодательства, позволяет сделать вывод о наличии оснований для ликвидации НО «Военно-спортивный фонд-Крым» и исключении сведений из ЕГРЮЛ. Дальнейшее осуществление законной деятельности ответчика, без устранения выявленных нарушений, невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Некоммерческой организации «Военно-спортивный фонд-Крым» о ликвидации юридического лица, заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России №9 по Республики Крым - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию «Военно-спортивный фонд-Крым» (<данные изъяты>

Исключить Некоммерческую организацию «Военно-спортивный фонд-Крым» (<данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.Ю. Микитюк

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2023 года.

Судья А.Ю. Микитюк