№ 2а-3-124/2022

64RS0004-03-2022-000262-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года р.п. Духовницкое Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чумаковой М.В.,

с участием помощника прокурора Духовницкого района Саратовской области Турукина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Духовницкого района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Липовского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить на сайте в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды,

установил:

прокурор Духовницкого района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Липовского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области. Указал, что прокуратурой в ходе проверки соблюдения органами местного самоуправления действующего законодательства выявлено неисполнение административным ответчиком обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. Такое бездействие административного ответчика нарушает права неопределённого круга лиц на получение достоверных сведений о качестве питьевой воды. Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Липовского муниципального образования и обязать её разместить на официальном сайте органа местного самоуправления сведения о качестве питьевой воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объёме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик администрация Липовского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одними из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: открытость и доступность такой информации, достоверность информации и своевременность её предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения такой информации любым законным способом.

В соответствии с п. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством её размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 30.09.2014 № 108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» дополнительно за сельскими поселениями закрепляются вопросы организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из акта проверки, проведённой помощником прокурора Духовницкого района Саратовской области, следует, что на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области на вкладке Липовского муниципального образования не размещены сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (л.д. 6).

Статьёй 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд возложена на административного истца, а соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, лицо, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административный ответчик не представил суду доказательства правомерности своего бездействия.

Суд на основе исследованных доказательств пришёл к выводу о доказанности прокурором Духовницкого района несоответствия оспариваемого бездействия администрации Липовского муниципального образования вышеприведённым нормативным правовым, и о доказанности нарушения административным ответчиком прав неопределённого круга лиц на свободный доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ суд устанавливает срок для размещения административным ответчиком необходимой информации о качестве питьевой воды на официальном сайте администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» на вкладке Липовского муниципального образования – 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик администрация Липовского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Духовницкого района Саратовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Липовского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области, выразившееся в неразмещении на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Обязать администрацию Липовского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области разместить на официальном сайте администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» на вкладке Липовского муниципального образования сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 сентября 2022 года.

Судья