УИД: 66RS0029-01-2025-001678-73
Дело № 2а-1048/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 10 октября 2025 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Николаева Ю.Г.,
при секретаре Потаповой Т.В.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1, действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ФИО6 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области, Российской Федерации в лице Минфина России, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО3 обратился в суд с указанным иском, в обосновании которого указал следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, находился в общей массе с осужденными и подследственными, имея при этом заболевание – туберкулез легких. О наличии заболевания ФИО3 сообщил администрации и врачам, которые там работают, однако был помещен в общую массу и ему не было предоставлено никакое лечение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был этапирован в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, там было подтверждено заболевание туберкулезом легких административного истца. Просит взыскать денежную компенсацию в размере 1000000 руб.
Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.
Административный истец ФИО3 просил рассмотреть дело без своего участия (л.д. 3).
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв, из которого следует, что ФИО3 прибыл в ФКУ СИЗО-4 ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в учреждение ФИО3 состоял на диспансерном учете в филиале МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-66 с диагнозом гипертоническая болезнь II степени. Флюорографическое обследование проведено ДД.ММ.ГГГГ – без патологий. ФИО3 обращался в МЧ-4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по каждому разу выданы лекарственные препараты. Согласно медицинской справки Областной туберкулезной больницы № ФКУЗ МСЧ-66 в период отбывания наказания в учреждениях ГУФСИН России по <адрес> у ФИО3 в 2016 году диагностирован туберкулез легких, он получал необходимое лечение, после которого ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз: клиническое излечение туберкулеза легких с наличием небольших остаточных изменений, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по концу срока. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь диагностирован туберкулез, он продолжает получать необходимое лечение до настоящего времени. Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ туберкулез легких у ФИО3 излечен, при поступлении в ФКУ СИЗО-4 ДД.ММ.ГГГГ также не подтвержден, поэтому содержать его с иными лицами, имеющими заболевание туберкулез, было недопустимо, лечение ему было оказано исходя из имеющихся заболеваний, с которыми он обращался в МЧ-4. Кроме того ФИО3 был пропущен трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим административными иском. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, в удовлетворении требований ФИО3 отказать, так как надлежащим ответчиком по настоящему делу является ФСИН России, доказательств неоказания медицинской помощи либо нарушения условий содержания под стражей истцом не представлено, заявленная сумма в размере 1000000 руб. чрезмерно завышена, ничем не обоснована, ФИО3 пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, в удовлетворении требований ФИО3 отказать, так как в период отбывания наказания в учреждениях ГУФСИН России по <адрес> в 2016 году у ФИО3 диагностирован туберкулез легких, он получал необходимое лечение, после которого ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз: клиническое излечение туберкулеза легких с наличием небольших остаточных изменений, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по концу срока. При помещении в ФКУ СИЗО-4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проведено флюорографическое обследование, результат – без патологий. После этапирования в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь диагностирован туберкулез, он продолжает получать необходимое лечение до настоящего времени.
Выслушав представителя административных ответчиков, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон о содержании под стражей) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Согласно абзаца 2 статьи 6 Федерального закона о содержании под стражей подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории Российской Федерации, несут обязанности и пользуются правами и свободами, установленными для граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а также международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 абзаца 1 статьи 17 Федерального закона о содержании под стражей подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
В силу статье 24 Федерального закона о содержании под стражей оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Как установлено в пункте 26 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.
Для выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.
В силу пункта 28 указанного Порядка при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.
При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое - пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой.
Медицинская помощь в экстренной форме медицинскими работниками медицинской организации УИС оказывается безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи.
Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).
При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен в ФКУ СИЗО-1 <адрес> (справка по личному делу).
Обращаясь в суд с иском, ФИО3 ссылается на ненадлежащие условия отбывания наказания, выразившиеся в неоказании ему медицинской помощи в связи наличием заболевания туберкулез.
Материалы медицинской карты, письменные пояснения представителя ФКУЗ МСЧ-66 опровергают доводы административного истца о ненадлежащем оказании медицинской помощи.
В период отбывания наказания в учреждениях ГУФСИН России по <адрес> в 2016 году у ФИО3 диагностирован туберкулез легких, он получал необходимое лечение, после которого ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз: клиническое излечение туберкулеза легких с наличием небольших остаточных изменений, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по концу срока. При помещении в ФКУ СИЗО-4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проведено флюорографическое обследование, результат – без патологий. После этапирования в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь диагностирован туберкулез, он продолжает получать необходимое лечение до настоящего времени.
Соответственно суд полагает доводы административного истца о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи необоснованными и не нашедшими подтверждение в материалах дела.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для признания незаконными действий административных ответчиков, а административным истцом, в свою очередь, не представлено достоверных доказательств, опровергающих представленные доказательства о выполнении административными ответчиками в полном объеме мер по оказанию надлежащего медицинского обслуживания ФИО3
При этом суд соглашается с доводами административных ответчиков о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.
Из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 убыл ДД.ММ.ГГГГ, а указанное административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более одного год после убытия из учреждения и прекращения предполагаемого нарушения условий его содержания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, о котором ему было достоверно известно в период содержания в данном учреждении.
Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО3 в указанный выше период содержания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, причинен реальный физический вред и глубокие нравственные страдания, в материалах административного дела отсутствуют.
С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения условий содержания под страже ФИО3 в ФКУ СИЗО-4, на что он указывает в поданном заявлении, своего подтверждения не нашел. Оснований полагать, что здоровье и благополучие административного истца в спорный период времени не были адекватно защищены, у суда не имеется. По информации ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в период содержания под страже ФИО3 оказывалась необходимая медицинская помощь, повторное заболевание туберкулезом у административного истца диагностирована после убытия из ФКУ СИЗО-4
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 ФИО7 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, Российской Федерации в лице Минфина России, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1000000 руб., отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20.10.2025.
Председательствующий Ю.Г. Николаев