Решение по делу № 2А-454/2023 от 14.08.2023 - о признании действий в ненадлежащих условиях содержания незаконными, взыскании компенсации.

УИД: 75RS0013-01-2023-001207-40

Дело № 2а-454/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 14 августа 2023 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Осиповой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирзоиматовой Е.Е.,

с участием:

административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний в Российской Федерации (далее по тексту ФИО2), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту УФСИН ФИО2 по <адрес>) о признании действий в ненадлежащих условиях содержания незаконными, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Карымский районный суд <адрес> с названным административным исковым заявлением, впоследствии уточненным, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время административный истец отбывает наказание по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес>, где условия содержания являются ненадлежащими, а именно в части несоблюдения требований к жилой площади на одного осужденного и несоблюдении материально-бытовых условий обеспечения. В частности условия отбывания наказания в жилых помещениях обычных условий содержания – в отрядах №, 2, 3 в нарушение требований ч.1 ст.99 УИК РФ не соответствуют установленным нормам жилой площади на одного осужденного и составляет менее 2 кв.м. Общежития всех перечисленных отрядов не оборудованы надлежащим образом, а именно не оборудованы комнаты питания и спальные места для чтения и письма, поскольку нет «Комнат досуга и личного времени»; отсутствует инфраструктура общежитий – помещения не обогреваются должным образом, окна собраны из фрагментов битого стекла, заклеены на скотч, на стенах черная плесень и грибок; нет принудительной вентиляции помещений, вследствие чего в них повышенная влажность; нет сушильных комнат и бытовых помещений для приведения верхней и повседневной одежды в порядок; помещения приспособленные для хранения вещей и сумок осужденных не имеют достаточного пространства для их беспрепятственного использования, используются они в том числе и для хранения продуктов; комнаты для питания не оборудованы достаточным образом системами и холодильными камерами для хранения продуктов; гардеробные не имеют достаточного пространства для хранения верхней одежды, одевания и раздевания, поскольку при этом создается скученность – вследствие чего возникают конфликтные ситуации между осужденными; туалет не соответствует нормам приватности, не имеет сливных бачков - таким образом вода поступающая в чашу «Генуя» не позволяет смывать нечистоты, установленное количество предусматривает 1 унитаз на 10-12 человек в связи с чем образуются постоянные очереди в туалет; умывальник оснащен лишь холодной водой, титанов для нагрева воды нет; спальные места оборудованы двуярусными, совмещенными между собой кроватями, которые не имеют дужек способных удерживать спальные принадлежности, а панцирные сетки имеют значительные дыры, в которые проваливаются матрацы; столовая представляет собой помещение с рядом столов, за которыми размещаются по 10 человек, что создает неудобства при приеме пищи, выдается одна тарелка под все блюда, которые расставляются в бачках тут же на столах, в результате чего мясо в соответствии с рационом осужденные не получают; в зимний период времени пища предоставляется в холодном виде из-за недостаточности отопительной системы; крысы, мыши и тараканы – постоянные обитатели как столовой, так и жилых помещений, сумки осужденных, находящиеся в вещевых «коптёрках» приходят в негодность из-за грызунов. Кроме того, в нарушение ч.2 ст.99 УИК РФ административный истец не обеспечивается вещевым имуществом, в этой связи, особенно в зимний период, данное обстоятельство значительно сказывается на здоровье – переохлаждение, частные простудные и инфекционные заболевания, в частности административный истец не был обеспечен установленной формой одежды (данное нарушение было установлено в ходе проверки прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (ответ №ж-2018 от ДД.ММ.ГГГГ), зимняя форма одежды – куртка, шапка, брюки утепленные, теплое нательное белье выдавалась ФИО3 в 2018 году, тогда как сроки эксплуатации указанной одежды составляют 3 года, который истек в 2021 году. Просит признать действия ответчика по не организации надлежащих условий содержания незаконными, взыскать с Российской Федерации в лице ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1000 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО3 доводы изложенные в административном исковом заявлении и дополнениях к нему поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных ФИО3 административных исковых требований.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве соответчиков ФИО2 и УФСИН ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись своевременно и надлежащим образом, в предоставленном суду возражении на административное исковое заявление полагали требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской ФИО1 человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи со вступлением с Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод ФИО1 приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.

Минимальными стандартными правилами обращениями с заключенными, принятыми в Женеве ДД.ММ.ГГГГ первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру тих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

В своих решениях Европейский Суд по правам человека неоднократно подчеркивал, что в обязанности государства-ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых материально-технических трудностей, при этом власти государства-ответчика не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда к уголовному наказанию в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которых являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены в действие статья 12.1 УИК, статья 227.1 КАС РФ, которые применяются с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и к отношениям по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.

Законодателем определено, что в пределах одной исправительной колонии, осужденные к лишению свободы, могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях содержания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Данная мера призвана реализовать у осужденных возможность самим определять условия отбывания наказания в зависимости от поведения. При положительном поведении и соблюдении правил режима содержания, осужденные, отбыв определенный срок в одних условиях, могут быть переведены из строгих условий в обычные, из последних - в облегченные, и - наоборот.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны в частности: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно статьи 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № С (XXIV) от ДД.ММ.ГГГГ и № (LXII) от ДД.ММ.ГГГГ указанными ранее предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляции.

Согласно пунктам 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №, введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Соблюдение требований санитарии и гигиены является обязанностью не только для осужденных, но и для работников системы исполнения наказаний ФИО2.

Требования соблюдения санитарно-гигиенических норм, определяющих критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания человека, призваны устранить угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения и распространения заболеваний.

Подпунктом 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, задачей ФИО2 является создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как следует из части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2 ст.12.1 УИК РФ).

Как следует из представленные материалов ФИО3 оспаривает условия содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по время подачи иска, сославшись на количественный перелимит содержащихся в учреждении лиц, недостаточность площади и свободного пространства в помещениях отрядов, ненадлежащее санитарно-бытовое обеспечение.

Как установлено судом и следует из материалов делаприговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по п. «б» ч.4 ст.132, ч.3 ст.135, ч.2 ст.135, п. «б» ч.4 ст.132, ч.3 ст.135, ч.3 ст.135, ч.2 ст.135, ч.3 ст.135, ч.3 ст.135, ч.3 ст.135, ст.314-1, ч.3 ст.69 УК РФ к 15 годам лишения свободы, с ограничением свободы в 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Согласно справки о движении по отрядам ФИО3 после нахождения в карантинном отделении, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отряде №.

Из информации предоставленной ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> общая жилая площадь отряда № кв.м., площадь комнаты приема пищи 36 кв.м., в которой размещено 2 стола и 4 лавки, 1 холодильник, 2 плитки, 70 ячеек для хранения продуктов питания. В отряде № имеется комната ПВР, в которой расположен телевизор и места для просмотра телепередач. В отряде № имеется 16 окон размером 1950*1700, окна имеют деревянную конструкцию, заполнены оконным стеклом 100%. В помещении отряда № количество кранов и раковин в умывальной комнат составляет 10 штук, 2 штуки для мытья ног. Имеется канализированный туалет на 7 приборов, из них 1 унитаз оборудован кабинкой приватности, 3 чаши Генуя оборудованы кабинкам приватности, 3 чаши Генуя оборудованы экранами приватности. Санитарное оборудование находится в исправном состоянии. Отряд № оборудован естественной вентиляцией, принудительная вентиляция выполнена из 7 форточных узлов, из них: 3 вентилятора (туалет), 2-вентилятора (спальная секция №), 2-вентилятора (спальная секция №), также имеются форточки для проветривания помещений. В отряде № имеется естественное освещение за счет проникновения дневного света через оконные проемы, так же помещение отряда оборудовано дневным и ночным освещением. Дневное освещение обеспечивается потолочными светодиодными светильниками, в жилой секции № в количестве 4 штук с двумя люминесцентными лампами каждый, в жилой секции № в количестве 4 штук с двумя люминесцентными лампами каждый. Ночное освещение обеспечивается 4 светильниками с лампами накаливания 40 Вт включается для контроля соблюдения осужденными внутреннего распорядка и надзора за осужденными с 22.00 до 06.00 ч. Во всех помещениях отряда № имеются металлические радиаторы центральной водяной системы отопления, которые обеспечивают обогрев помещений в отопительный сезон. Система отопления в период отопительного сезона работает без перебоев, температура в помещениях отрядов в зимний период составляет 18-20 градусов. В учреждении имеется две водонапорные башни, перебоев с холодной водой не было, горячее водоснабжение отсутствует ввиду технического проектирования здания, ввод здания в эксплуатацию 1976 год. Влажная уборка в помещениях отряда № проводится ежедневно, в утренние часы с 8.40 часов до 09.30 часов и с 22.00 часов до 23.00 часов, генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств каждую субботу с 10.00 часов до 15.00 часов. В помещениях отряда отсутствуют паразиты, тараканы, клопы, крысы. Дезинсекция в помещениях отряда производится ежемесячно. Косметические ремонты в помещениях отряда проводятся ежегодно. В спальных помещениях отряда установлены двухъярусные кровати, расстояние между кроватями более одного метра. Между кроватями расположены прикроватные тумбочки, с расчетом одна тумбочка на два человека. Отряд № оборудован гардеробными помещениями для хранения верхней одежды и обуви осужденных, в которых имеются радиаторы для сушки одежды. Имеется комната для хранения личных вещей осужденных площадью 18.7 кв.м. оборудованы стеллажами для хранения сумок.

Общая жилая площадь отряда №,2 кв.м., площадь комнаты приема пищи 37,4 кв.м., в которой размещено 4 стола, 4 стула и 4 лавки, 2 холодильника, 2 плитки, 105 ячеек для хранения продуктов питания. В отряде № имеется комната ПВР, в которой расположен телевизор и места для просмотра телепередач. В отряде № имеется 21 окно размером 1950*1700, окна имеют деревянную конструкцию, заполнены оконным стеклом 100%. Дневное освещение обеспечивается потолочными светильниками (в жилой секции № – 8 штук с 2 люминесцентными лампами), в жилой секции № имеется 4 светильника дополнительно установлены 7 энергосберегающих ламп. Ночное освещение обеспечивается 4 светильниками с лампами накаливания 40 Вт включается для контроля соблюдения осужденными внутреннего распорядка и надзора за осужденными с 22.00 до 06.00 ч. Во всех помещениях отряда № имеются металлические радиаторы центральной водяной системы отопления, которые обеспечивают обогрев помещений в отопительный сезон. Система отопления в период отопительного мезона работает без перебоев, температура в помещениях отрядов в зимний период составляет 18-20 градусов. Отряд № оборудован гардеробными помещениями для хранения верхней одежды и обуви осужденных, в которых имеются радиаторы для сушки одежды. Имеется комната для хранения личных вещей осужденных площадью 7.7 кв.м. оборудованы стеллажами для хранения сумок. В помещении отряда № количество кранов и раковин в умывальной комнат составляет 8 штук, 2 штуки для мытья ног, ко всем раковинам подведено горячее и холодное водоснабжение. Имеется канализированный туалет на 8 приборов, из них 1 унитаз оборудован кабинкой приватности,3 чащи Генуя оборудованы кабинкам приватности, 4 чащи Генуя оборудованы экранами приватности. Санитарное оборудование находится в исправном состоянии. Отряд № оборудован естественной вентиляцией, принудительная вентиляция выполнена из 4 форточных узлов, из них: 2 вентилятора (туалет), 1-вентилятор (спальная секция №), 1-вентилятора (спальная секция №), также имеются форточки для проветривания помещений. Отряд № оборудован гардеробными помещениями для хранения верхней одежды и обуви осужденных, в которых имеются радиаторы для сушки одежды. Имеется комната для хранения личных вещей осужденных площадью 7.7 кв.м. оборудованы стеллажами для хранения сумок.

Общая жилая площадь отряда №,5 кв.м., площадь комнаты приема пищи 38,2 кв.м., в которой размещено 3 стола, 6 лавки,2 холодильника, 2 плитки, 90 ячеек для хранения продуктов питания. В отряде № имеется комната ПВР, в которой расположен телевизор и места для просмотра телепередач. В отряде № имеется 21 окон размером 1950*1700, окна имеют деревянную конструкцию, заполнены оконным стеклом 100%. В помещении отряда № количество кранов и раковин в умывальной комнат составляет 11 штук, 2 штуки для мытья ног, ко всем раковинам подведено горячее и холодное водоснабжение. Имеется канализированный туалет на 8 приборов, из них 1 унитаз оборудован кабинкой приватности,3 чащи Генуя оборудованы кабинкам приватности, 4 чащи Генуя оборудованы экранами приватности. Санитарное оборудование находится в исправном состоянии. Отряд № оборудован естественной вентиляцией, принудительная вентиляция выполнена из 4 форточных узлов, из них: 2 вентилятора (туалет), 1-вентилятор (спальная секция №), 1-вентилятор (комната ПВР), также имеются форточки для проветривания помещений. В отряде № имеется естественное освещение за счет проникновения дневного света через оконные проемы, так же помещения отряда оборудованы дневным и ночным освещением. Дневное освещение обеспечивается потолочными светильниками (в жилой секции № – 2 штуки, дополнительно установлены 4 лампы накаливания), в жилой секции № имеется 6 светильника. Ночное освещение обеспечивается 4 светильниками с лампами накаливания 40 Вт включается для контроля соблюдения осужденными внутреннего распорядка и надзора за осужденными с 22.00 до 06.00 ч. Во всех помещениях отряда № имеются металлические радиаторы центральной водяной системы отопления, которые обеспечивают обогрев помещений в отопительный сезон. Система отопления в период отопительного мезона работает без перебоев, температура в помещениях отрядов в зимний период составляет 18-20 градусов, в учреждении имеется 2 водонапорные башни, перебоев с холодной водой не было. Влажная уборка в помещениях отряда № проводится ежедневно, в утренние часы с 8.40 часов до 09.30 часов и с 22.00 часов до 23.00 часов, генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств каждую субботу с 10.00 часов до 15.00 часов. В помещениях отряда отсутствуют паразиты, тараканы, клопы, крысы. Дезинсекция в помещениях отряда производится ежемесячно. Косметические ремонты в помещениях отряда проводятся ежегодно. В спальных помещениях отряда установлены двуярусные кровати, расстояние между кроватями более одного метра. Между кроватями расположены прикроватные тумбочки, с расчетом одна тумбочка на два человека. Отряд № оборудован гардеробными помещениями для хранения верхней одежды и обуви осужденных, в которых имеются радиаторы для сушки одежды. Имеется комната для хранения личных вещей осужденных площадью 7.7 кв.м. оборудованы стеллажами для хранения сумок.

Площадь столовой для осужденных составляет 339,7 кв.м., площадь обеденного зала составляет 70 кв.м. В зале размещено 11 столов и 22 лавки. Количество посадочных мест в столовой составляет 110 мест. Столовая обеспечена принудительной вентиляцией, размещенной в варочном и рыбном цехе, а также в помещении для мытья посуды. Роль естественней вентиляции выполняют форточки в окнах производственных помещений и обеденного зала. Вся посуда в столовой учреждения промывается с моющими и чистящими средствами.

Осужденный ФИО3 в полном объеме обеспечивается продуктами питания в полном объеме по минимальной норме.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Частью 1 статьи 99 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

На основании ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ лимит наполнения ФКУ ИК-2 в 2016-2020 составил 722 места; на основании ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ лимит наполнения ФКУ ИК-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 540 мест, на основании ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ лимит наполнения ФКУ ИК-2 с ДД.ММ.ГГГГ составил 660 мест, 540 мест особый режим, 120 мест изолированный участок колонии поселения, в том числе для осужденных женщин на 18 мест.

Согласно предоставленного технического паспорта отрядов№,2,3,4,5 общая площадь Отряда № – 170 кв.м, отряда №,2 кв.м., отряда №,5 кв.м.

Согласно справки о движении по отрядам ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отряде №.

Согласно справки предоставленной ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес>, численность осужденных в период с 2014-2015-847 места, с 2016 по ДД.ММ.ГГГГ гг. - 722 места, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время 540 мест. Численность осужденных на ДД.ММ.ГГГГ - 683 человека, на ДД.ММ.ГГГГ - 695 человек, на ДД.ММ.ГГГГ - 702 человек, на ДД.ММ.ГГГГ - 604 человека, на ДД.ММ.ГГГГ - 642 человека, на ДД.ММ.ГГГГ - 599 человек, на ДД.ММ.ГГГГ - 561 человек, на ДД.ММ.ГГГГ – 503 человека, на ДД.ММ.ГГГГ - 496 человек. В отряде №: ДД.ММ.ГГГГ лимит 131 человек – по списку 119 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 131 человек – по списку 123 человека, ДД.ММ.ГГГГ лимит 131 человек – по списку 127 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 131 человек – по списку 103 человека, ДД.ММ.ГГГГ лимит 131 человек – по списку 108 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 131 человек – по списку 103 человека, ДД.ММ.ГГГГ лимит 131 человек – по списку 95 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 100 человек – по списку 87 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 100 человек – по списку 88 человек. В отряде №: ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 123 человека, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 125 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 130 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 106 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 111 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 106 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 97 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 106 человек – по списку 96 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 106 человек – по списку 97 человек. В отряде №: ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 125 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 129 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 131 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 107 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 112 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 106 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 136 человек – по списку 98 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 106 человек – по списку 88 человек, ДД.ММ.ГГГГ лимит 106 человек – по списку 87 человек.

Таким образом, согласно вышеназванной справки о лимите наполнения и численности осужденных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание периоды нахождения ФИО3 в каждом из отрядов в указанные периоды времени, суд учитывает, что в период его нахождения в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на одного осужденного приходилось более 2 кв.м. жилой площади, соответственно в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат. Вместе с тем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период отбывания ФИО3 наказания в отрядах № и № ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес>, а так же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, на одного осужденного приходилось менее 2 кв.м., что не соответствует норме жилой площади, установленной ч.1 ст.99 УИК РФ, в связи с чем заявленные административные исковые требования в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Питание осужденных осуществляется в столовой учреждения три раза в сутки, проверка приготовления пищи в столовой производится ежедневно сотрудниками учреждения: дежурным помощником начальника колонии, медицинским работником, ответственным по учреждению, что подтверждается типовой раскладкой продуктов журналом контроля санитарного состояния.

Согласно справки предоставленной ИК-2 в отрядах №,2,3,4 комнаты воспитательной работы оборудованы в июне-июле 2021 года, туалеты с экранами приватности оборудованы в феврале – марте 2016 года.

Вместе с тем, решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования и.о. Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> удовлетворено полностью. Установлено нарушение материально-бытовых прав осужденных, в том числе, на момент проверки от ДД.ММ.ГГГГ лимит наполнения ИК-2 ФИО2 Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ определен в 722 места. Исходя из общей площади помещений отрядов 1, 2, 3, 4, равной 775,8 кв.м, при максимально возможном размещении в количестве 382 осужденных с января 2017 года по июнь 2018 года содержалось от 570 до 657 осужденных. В 1 отряде ИК-2 на одного осужденного приходится 1,74 кв.м жилой площади, в отряде №,6 кв.м., в отряде №,76 кв.м., в отряде №,95 кв.м.. ( л.д. ).

Данным решением на ИК-2 и УФСИН ФИО2 по <адрес>, помимо прочего, возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры к формированию и направлению во ФИО2 предложения на изменение лимита наполнения ИК-2 с учетом требований ч.1 ст. 99 УИК РФ, обеспечить исполнение ч.1 ст. 99 УИК РФ в расчете 2 кв.м жилой площади на одного осужденного во всех секциях отрядов № №, 2, 3, 4.

Кроме того, данным решением обязали ИК-2 оборудовать комнат воспитательной работы, помещения для сушки одежды и обуви, комнату быта; соблюдать ширину поперечных и продольных проходов не менее 1 метра между спальными местами. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования о несоблюдении ширины поперечных и продольных проходах между спальными местами, суд учитывает доводы представителя исправительного учреждения о том, что несоблюдение ширины проходов на момент проведения прокурорской проверки было вызвано действиями самих проживающих в отрядах осужденных, что после проведения проверки проходы были приведены в соответствие, согласно нормам, не опровергнуты. Обстоятельств невозможности расставить кровати, согласно норм пожарной безопасности, не установлено. Указанное не позволяет сделать вывод о том, что несоблюдение ширины проходов нарушало права административного истца.

По правилам ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные указанным судебным актом, не подлежат новому доказыванию и оспариванию при рассмотрении настоящего административного дела.

Факт нарушения материально-бытовых условий содержания в спорный период в отрядах №№,2,3 следует из вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в данной части также не исполнено (за исключением оборудования комнат ПВР в отрядах), что следует из объяснений истца, определения Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки, сведений о подаче ДД.ММ.ГГГГ нового заявления об отсрочке исполнения решения.

Относительно доводов ФИО3 об отсутствии горячей воды в умывальниках и условий приватности в туалете применительно к периоду содержания в отрядах установлено следующее.

Согласно представленным в суд справкам об условиях содержания горячее водоснабжение в здании, где располагаются данные отряды, действительно отсутствовало, как не предусмотренное при проектировании здания и вводе его в эксплуатацию.

При этом в отряде № имеется канализированный туалет - 1 унитаз и 3 чаши Генуя, оборудованные кабиной приватности, 3 чаши Генуя, оборудованные экранами приватности.

В помещении отряда № количество кранов и раковин в умывальной комнате составляет 8 штук, 2 штуки для мытья ног. Имеется канализированный туалет на 8 приборов, из них 1 унитаз оборудован кабиной приватности, 3 чаши Генуя оборудованы кабиной приватности, 4 чаши Генуя оборудованы экранами приватности. Санитарное оборудование находится в исправном состоянии.

В помещении отряда № количество кранов и раковин в умывальной комнате составляет 11 штук, 2 штуки для мытья ног. Имеется канализированный туалет на 8 приборов, из них 1 унитаз оборудован кабиной приватности, 3 чаши Генуя оборудованы кабиной приватности, 4 чаши Генуя оборудованы экранами приватности. Санитарное оборудование находится в исправном состоянии.

ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 512 установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных (приложение 2 к ФИО2).

ФИО3 в административном иске отмечает недостаточность количества унитазов в отрядах общежития, указывая, что на один унитаз приходилось свыше 10 человек. Вместе с тем, такое количественное соотношение в силу вышеприведенных положений ФИО2 допустимо и не свидетельствует о нарушениях прав административного истца.

В то же времяФИО3 отмечает об отсутствии приватности в туалетах. ДоводыФИО3 стороной административного ответчика о наличии экранов приватности в спорный период не опровергнуты, на данный момент экраны приватности установлены.

Суд считает, что ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> предоставив справки при отсутствии подкрепляющих её содержание документов в период 2014 г. начало 2020 г. надлежащими и достаточными доказательствами быть признаны не могут, т.к. исходят от учреждения, заинтересованного в исходе дела.

В отсутствие таких доказательств оснований не доверять доводамФИО3, свидетельствующим об указанных нарушениях, по делу не имеется, в связи с чем, суд в данном конкретном случае считает установленным факт нарушения условий приватности в санузлах отрядов № №,2, 3 в спорный период.

В соответствии с п. 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденногоприказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 308.1325800.2017), здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330,СП 31.13330,СП 32.13330,СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

Согласно п. 19.2.5 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Таким образом, действующими правовыми нормами предусматривается подводка горячей воды к умывальникам, а её отсутствие в спорный период в отрядах № №,2,3 является нарушением условий содержания. При этом сведений о том, что исправительным учреждением каким-либо образом компенсировалось отсутствие горячего водоснабжения для ежедневных гигиенических процедур, например, путем предоставления кипятильников для подогрева воды и т.д., в дело не представлено. Помывка в бане с установленной периодичностью, не может компенсировать отсутствие горячей воды в умывальниках, где требуется проводить гигиенические процедуры ежедневно.

Доводы административного истца об отсутствии вентиляции не нашли своего подтверждения, поскольку из предоставленных ответчиком доказательств установлено, что отряды №,2,3 оборудованы естественной и принудительной вентиляцией.

Также, согласно, предоставленного журнала измерения температурного режима, температура в секциях отряда составляла от 18 до 21 градусов Цельсия. Кроме того согласно счетов на оплату предоставленный ИК-2 в спорный период времени дератизация и Дезинсекция в ИК-2 проводилась, в связи с чем в данной части заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того предметом рассмотрения были требования ФИО3 в части отсутствия дужек на кроватях способных удерживать спальные принадлежности и наличия значительных дыр в панцирных сетках, данные факты своего подтверждения не нашли. Так согласно ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден «Каталог «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО2». Данным Каталогом установлены требования к кроватям спецназначения КДР-1 (двухъярусная, разборная) (с иллюстрацией), конструкция которой подразумевает дужки в изголовье и в ножной части, иных не предусматривает. Принимая во внимание требования указанные в названном каталоге, с учетом фотоматериалов, представленных административным ответчиком, оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части суд не усматривает.

Решением Карымского районного суда <адрес> от 24.12.2015г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>. На ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить всех осужденных ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> брюками утепленными, пантолетами литьевыми, носками хлопчатобумажными, бельем нательным теплым по нормам положенности. В целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц возложить на ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ или иной срок, установленный руководителем учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от местных климатических условий, при установлении такого срока, обеспечить всех осужденных ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> полуботинками летними по нормам положенности. Возложить на УФСИН ФИО2 по <адрес> обязанность приобрести брюки утепленные, пантолеты литьевые, носки хлопчатобумажные, белье нательное теплое, полуботинки летние для обеспечения осужденных ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> по нормам положенности. Возложить на ФИО2 в случае недостаточности у УФСИН ФИО2 по <адрес> денежных средств профинансировать приобретение брюк утепленных, пантолет литьевых, носков хлопчатобумажных, бельем нательным теплым, полуботинок летних для обеспечения осужденных ФКУ ИК-2УФСИН ФИО2 по <адрес> по нормам положенности.

В настоящее время решение суда не исполнено.

Как предусмотрено частью 3 статьи 99 названного Кодекса минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" осужденные должны быть обеспечены следующим вещевым довольствием: головной убор зимний 1 шт., головной убор летний 1 шт., куртка утепленная 1 шт., костюм 2 комплекта, сорочка верхняя 2 шт., свитер трикотажный 1 шт., белье нательное 2 комплекта, белье нательное теплое 2 комплекта, майка 3 шт., трусы 2 шт., носки хлопчатобумажные 4 пары, носки полушерстяные 2 пары, брюки утепленные 1 шт., рукавицы утепленные 1 пара, ботинки комбинированные 1 пара, сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара, полуботинки летние 1 пара, тапочки 1 пара, пантолеты летние 1 пара; одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) 1 шт., матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) 1 шт., подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) 1 шт., простыня 4 шт., наволочка подушечная верхняя 2 шт., полотенце 2 шт., полотенце банное 1 шт.

В соответствии с Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение.

Судом установлено, что истец, осужденный к лишению свободы, в период отбывания наказания в исправительном учреждении не был обеспечен вещевым имуществом в установленные сроки, в установленных объемах, чем нарушены его права на необходимое материально-бытовое обеспечение.

Из представленного в материалы дела ответа заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2018 следует, что в ходе проведенной в ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> проверки довод ФИО3 о необеспечении установленной формой одежды по сезону, нашел свое подтверждение в адрес начальника ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> внесено соответствующее представление. В связи с чем требования ФИО3 в части необеспечения его формой одежды по сезону по нормам положенности является законным и подлежащим удовлетворению. То обстоятельство, что ФИО3 не обращался в администрацию исправительного учреждения с соответствующими заявлениями не могут являться основанием для отказа в удовлетворении данных требований, поскольку факт ненадлежащего обеспечения вещевым довольствием нашел свое подтверждение.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

При таком положении указанныеФИО3 факты содержание в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам, о чем указано выше, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными в апелляционном определении правовыми нормами, является основанием для частичного удовлетворения требований о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Согласно пункту 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанное согласуется с требованиями подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ.

В этой связи надлежащим административным ответчиком по требованиям о взыскании компенсации за нарушение условий содержания является ФИО2, выступающая от имени Российской Федерации.

Надлежащим административным ответчиком по требованиям об оспаривании условий содержания является исправительное учреждение, т.к. именно оно в силу действующего правового регулирования обязано обеспечить надлежащие условия содержания, однако от данной обязанности уклонилось, допустив незаконное бездействие в данной части.

При этом какого-либо бездействия УФСИН ФИО2 по <адрес> применительно к предмету судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, в требованиях к данному ответчику необходимо отказать.

Свои страдания в связи с ненадлежащими условиями содержанияФИО3 оценивает в размере 1 000 000 рублей.

Однако указанный размер компенсации чрезмерен и не соответствует характеру и объему причиненных ФИО3 нравственных и физических страданий.

При определении размера компенсации суд исходит из совокупности заслуживающих внимание обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства: продолжительность пребывания административного истца в ненадлежащих условиях содержания на протяжении около 7 лет 7 месяцев, временной фактор пребывания в указанных условиях, отсутствие у административного истца реальной возможности пребывания за пределами помещений с ненадлежащими условиями содержания в других помещениях исправительного учреждения поскольку он содержался на обычных. Учитывая, основные подходы к оценке условий содержания, которые сформированы правоприменительной практикой ЕСПЧ, суд полагает, что нахождение административного истца в ненадлежащих условиях не повлекло необратимых физических и психологических последствий, что позволяет прийти к выводу, что разумной и справедливой компенсацией в данном конкретном случае, исходя из оценки допущенных нарушений, степени нравственных страданий, индивидуальных особенностей административного истца, признается компенсация в размере 65 000 рублей. Присужденная компенсация подлежит перечислению на лицевой счетФИО3

В соответствии с ч.9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным действие ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес>, выраженные в нарушении материально-бытовых прав ФИО3, а именно в части:

- не соблюдения минимальной жилой площади на одного человека в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период отбывания наказания в отрядах № и №, а так же в период с 01.011.2018 г. по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №;

- отсутствие помещения для сушки одежды и обуви в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствие комнаты быта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- не достаточно количества туалетов с экранами приватности достаточной высоты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствие комнаты воспитательной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2021 года;

- отсутствия подводки горячей воды к умывальникам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать невыдачу ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 одеждой по сезону, а именно куртки, шапки, брюк утепленных, нательного белья по нормам положенности незаконным.

Обязать в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО3 одеждой по сезону, а именно курткой, шапкой, брюками утепленными, нательным бельем по нормам положенности.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО2 за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в сумме 65 000 (шестьдесят пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Карымский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Осипова

Копия верна, судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.