Постановление по делу № 5-3280/2022 от 07.02.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

№ 5-98/23

УИД 23RS0058-01-2022-006224-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 07 февраля 2023 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Верхогляд А.С.,

при секретаре судебного заседания Непсо М.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к

административной ответственности

по доверенности АА 402230 от 01.02.2023 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступил материал о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании пояснил, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается. Просил суд прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью, применив ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, посредством смс-сообщения, согласно которому извещение доставлено 13.01.2023 в 17:35.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Изучив административный материал, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № № от 14.10.2022 следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

15.09.2022 в 00 час. 45 мин. на линию № 15 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни, прибыло транспортное средство марки VOLKSWAGEN GRAFTER регистрационный знак № под управлением ФИО2

По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в рамках профиля риска № установлено, что в транспортном средстве, была обнаружена темная неоднородная зона с повышенным уровнем поглощения рентгеновского излучения, конструктивно не относящаяся к конструкции данного транспортного средства, что подтверждается актом таможенного досмотра № №.

Из акта таможенного досмотра № № следует, что в салоне в дневной карте левой и правой двери транспортного средства находилась табачная продукция: в количестве 2 блока сигарет «Rothmans». В каждом блоке 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет. Все пачки упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую пленку. На каждой пачке имеются надписи: на лицевой стороне Rothmans OF LONDON», на оборотной стороне «Rothmans», на верхней части пачки Rothmans OF LONDON», на нижней части пачки «Rothmans», с правой боковой стороны MANUFACTURED UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADE MARK OWNER», штрих-код: №», с левой боковой стороны: «10mg Таг 0.9 mg Nicotine 10 mg Carbon Monoxide». Общее количество сигарет в 2 блоках составило 20 пачек, 400 штук.

Судьей установлено, что ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля 15.09.2022 ФИО2 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для себя, так как много курит, а сигареты в Республике Абхазия дешевые.

Согласно протоколу опроса лица, привлекаемого к административной ответственности от 15.09.2022, последний сообщил что, постоянно проживает по указанному адресу, образование среднее, не женат, контактного номера телефона и адреса электронной почты не имеет, ежемесячного дохода нет, есть счет в банке «ПАО Сбербанк», обязательства финансового характера отсутствуют, недвижимого имущества в собственности не имеет. Индивидуальным предпринимателем не является. В пользовании имеется транспортное средство VOLKSWAGEN GRAFTER регистрационный знак № 15.09.2022 находился в Республике Абхазия, в одном из магазинов купил 2 блока сигарет «Rothmans». Чек он не взял, стоимость сигарет не помнит. Всю табачную продукцию разместил в салоне в дневной карте левой и правой двери указанного транспортного средства, так как не знал об ограничениях на ввоз в Россию. Примерно в 00 часов 45 минут 15.09.2022 он прибыл на вышеуказанном автомобиле на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для следования из Республики Абхазия в Россию. Подъехав к линии таможенного контроля, он не стал читать информацию, расположенную на стенде у въезда на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался. Перед прохождением таможенного контроля не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию. Для осуществления таможенного контроля его направили в инспекционно-досмотровой комплекс, где в результате его применения была обнаружена находящаяся в автомобиле табачная продукция. Инспектор провел досмотр автомобиля, где обнаружил сигареты. Далее инспектор таможенной службы изъял по протоколу обнаруженную у него табачную продукцию. Инспектор пояснил гражданину ФИО2, что он имеет право ввозить на таможенную территорию ЕЭС не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров, он совершил административное правонарушение. С правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС не знаком. Правонарушение совершил неумышленно. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС сигарет, ему не известно.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, ФИО2 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.09.2022, товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении (2 блока сигарет) изъят и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: <адрес>, км автодороги «Джубга- Сочи», т/п МАПП Адлер.

Согласно заключению таможенного эксперта № от 28.09.2022 товар - табачное изделие, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, представленный на экспертизу пачкой сигарет с фильтром с маркировкой «Rothmans» не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки РФ, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 15.09.2022 не имеет. В ходе анализа рынка табачной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ и однородной изъятой 15.09.2022 по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3 300,00 руб. (165,00 руб/пач.).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае, таким лицом является гражданин ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях ФИО2 усматривается вина в совершении по неосторожности административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф001382; актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф001383; фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО2, и иными материалами дела в совокупности.

Оценивая доказательства в их совокупности с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности, судья считает вину ФИО2 установленной и доказанной, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Также, судья приходит к выводу, что административное правонарушение совершено ФИО2 по неосторожности, поскольку он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанное административное правонарушение характеризуется противоправным бездействием, сопряжено с последующим длительным невыполнением лицом обязанностей, предусмотренных актами международного права, нормативно-правовыми актами и окончено наступлением события, препятствующего его совершению, в рассматриваемом случае, пресечением административного правонарушения таможенным органом.

Судом установлено, что срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, его имущественное и семейное положение, отношение к содеянному.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, впервые, его материальное положение, признание вины в совершении данного административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Поскольку в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, находились в незаконном обороте (контрафактная продукция), то соответствующие вещи возврату не подлежат.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Следовательно, изъятая у ФИО2 продукция по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит уничтожению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, руководствуется целями предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, без взыскания штрафа, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.12 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого по протоколу от 15.09.2022 № – 2 блока сигарет «Rothmans» (20 пачек), на каждой пачке имеются надписи: на лицевой стороне Rothmans OF LONDON», на оборотной стороне «Rothmans», на верхней части пачки Rothmans OF LONDON», на нижней части пачки «Rothmans», с правой боковой стороны MANUFACTURED UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADE MARK OWNER», штрих-код: 5039 3305», с левой боковой стороны: «10mg Таr 0,9 mg Nicotine 10 mg Carbon Monoxide».

Изъятые вещи, согласно протоколу изъятия от 15.09.2022 № подлежат уничтожению в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Верхогляд