Постановление по делу № 5-174/2023 от 21.08.2023 - По статье 8.2 КоАП РФ.

Дело № 5-174/2023

УИД 39RS0001-01-2023-003046-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2023 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Барышникова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении

ООО «БалтАвтоЛайн», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2023 года около 12:23 часов в ходе проверки доводов поступившего в ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области обращения ФИО1 должностными лицами установлено, что ООО «БалтАвтоЛайн» на почве земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, допустило складирование твердых коммунальных отходов, находящихся на поверхности почвы земельного участка длительное время, чем нарушило положения ст. 11, ч. 7 ст. 12, ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2021 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В судебное заседание законный представитель ООО «БалтАвтоЛайн» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона об отходах юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Часть 7 ст. 12 Закона об отходах предусматривает запрет размещения отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно частям 1 и 2 ст. 13 Закона об отходах территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.4 Закона об отходах накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 216 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Частью 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрен запрет размещения отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, отработанным автомобильным шинам соответствует код по ФККО 9 21 110 01 50 4, соответственно, шины относятся к отходам IV класса опасности.

Обстоятельства совершения ООО «БалтАвтоЛайн» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 24 № 000837 от 23 мая 2023 года, в котором изложены обстоятельства вменяемого ООО «БалтАвтоЛайн» административного правонарушения, составленным в отсутствие представителя Общества, извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом, что подтверждается уведомлением от 25 апреля 2023 года, направленным в адрес ООО «БалтАвтоЛайн» и, согласно отчету об отслеживании почтового отправления № возвращенным в орган 12 мая 2023 года по истечении срока хранения;

- обращением ФИО4 от 03 апреля 2023 года в УМВД России по Калининградской области и его письменными объяснениями от 18 апреля 2023 года, согласно которым 03 апреля 2023 года в течение дня (в промежуток времени с 10:00 часов до 18:50 часов) по адресу: г<адрес> был произведен сброс большого количества грузовых автомобильных покрышек, бывших в употреблении;

- материалами проверки с фототаблицей от 17 апреля 2023 года, на которой зафиксировано, что в указанную дату в 12:23 часов по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № имеет место быть складирование отработанных автомобильных покрышек;

- сведениями из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 19 апреля 2023 года, согласно которым земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «БалтАвтоЛайн», право собственности зарегистрировано 06 ноября 2019 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «БалтАвтоЛайн», согласно которой Общество является действующим юридическим лицом и осуществляет, в том числе деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Проверив доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях. Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Делая вывод о виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения, суд исходит из того, что ООО «БалтАвтоЛайн» не обеспечило выполнение требований законодательства при размещении отработанных автомобильных покрышек на земельном участке, что повлекло нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами.

В рассматриваемом случае ООО «БалтАвтоЛайн», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки давности привлечения ООО «БалтАвтоЛайн» к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «БалтАвтоЛайн», судья не усматривает.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «БалтАвтоЛайн», суд признает привлечение юридического лица к административной ответственности впервые (иных сведений в материалы дела не представлено).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также целей административного наказания судья считает необходимым подвергнуть ООО «БалтАвтоЛайн» административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «БалтАвтоЛайн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000,00 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

Разъяснить ООО «БалтАвтоЛайн», что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оно может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Калининграда.

Судья М.А. Барышникова