№а-14506/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Одинцово 22 декабря 2022 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Селина Е.А.,
при секретаре Мойсове А.И.,
с участием прокурора Подсветова Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Одинцовский городской прокурор Московской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», а именно, распространяемой на интернет-сайте с доменным именем: ..... – информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по результатам проведенного городской прокуратурой мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL адресом: ..... интернет-магазина BDSM, содержащего предложения о приобретении наркотических средств и психотропных веществ, а также о работе по распространению наркотических средств и психотропных веществ.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не направил.
Суд в силу ст. ст. 14, 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
Одинцовской городской прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет - сайте: «.....» размещен интернет-магазин BDSM, содержащий предложения о приобретении наркотических средств и психотропных веществ, а также о работе по распространению наркотических средств и психотропных веществ.
Установлено, что вход на сайт ..... требует предварительной авторизации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и сделать заказ после прохождения процедуры авторизации может любой интернет-пользователь, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Исследование показало, что на интернет-сайте размещен интернет-магазин ....., содержащий предложения о приобретении наркотических средств и психотропных веществ. Действуют вкладки «правила магазина», «отзывы магазина», «работа», «форум».
Ниже расположен каталог «витрина магазина», где из предложенных услуг и товаров возможно произвести отбор по критерию «район», «категория», «тип». В каталоге содержатся предложения работы: химик, склад, расклейщик, курьер, перевозчик; а также наркотические средства: .....
Таким образом, свободный доступ к вышеуказанной информации на Интернет-ресурсе https.....com пропагандирует наркотические средства, а также может побуждать граждан, в том числе несовершеннолетних к употреблению таких веществ.
В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства Интернет-сайт: ....., содержащий информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых, потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, подлежит включению в Реестр Роскомнадзора РФ, сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, следует признать информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В соответствии со ст. 454 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой- информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с требованиями ч. 1 и п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — реестр Роскомнадзора РФ). Основаниями для включения в реестр Роскомнадзора РФ сведений, указанных в части 2 настоящей статьи» является информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений.
Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр Роскомнадзора РФ включаются:
- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Статьёй 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр).
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет»), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о о приобретении наркотических средств и психотропных веществ, а также о работе по распространению наркотических средств и психотропных веществ.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства РФ, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование.
Основанием для включения в Реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет»), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.
Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора России в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что информация, распространяемая через сеть «Интернет» с URL – адресом: ....., является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о чем в материалы дела представлены подтверждающие документы (л.д. 11-17).
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск Одинцовского городского прокурора АДРЕС подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1- 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно, распространяемую на Интернет-сайте ..... – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (117997, <...>), для включения страниц сайтов с URL-адресом https://blacksprut.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Селин