Дело №2а-49/2025
Уникальный идентификатор дела 22RS0057-01-2025-000035-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2025 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Е.В. Пироговой,
при секретаре С.В. Лединой,
с участием административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора Угловского района В.Е. Сумароковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Угловским районным судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного п. б ч.2 ст.158 УК РФ к 3 годам условно. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Угловского районного суда <адрес> ФИО1 условное осуждение по приговору Угловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 направлен в исправительную колонию общего режима сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно- досрочно на 1 год 2 месяца 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь осужден мировым судьей судебного участка <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Угловского районного суда <адрес> ФИО1 условное осуждение отменено, ФИО1 для отбывания наказания направлен в исправительную колонию строгого режима сроком на 9 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершенное при рецидиве преступлений. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, ссылаясь на положения ч. ч. 2, 3 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, пояснив, что изложенное в административном иске не оспаривает.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, помощника прокурора Сумарокову В.Е. полагавшую, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска на основании следующего.
Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).
По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 февраля 2017 года N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО3" признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 73 УК РФ ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев условно. Данное преступление было совершено ФИО1 при рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.
Постановлением Угловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 для отбывания наказания направлен в исправительную колонию строгого режима сроком на 9 месяцев.
Согласно сведениям информационного центра ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.
В соответствии со ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории небольшой тяжести.
В соответствии с п. в ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, таким образом, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в п. 2 ч.1 ст. 3 Закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ).
Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, совершенное при рецидиве преступлений, дата погашения судимости, которая в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу, данный факт административным ответчиком ФИО1 не оспаривался.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи судебного участка <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено наказание в виде 25 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того ДД.ММ.ГГГГ Кузовков привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, что следует из справки СООП и подтверждено в судебном заседании ФИО1
Учитывая вышеизложенное, с учетом положений п. в ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным установить ФИО1 административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При этом, в данном случае установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве два раза в месяц по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. При этом, суд учитывает что ФИО1 зарегистрирован в <адрес>, однако фактически проживает в <адрес>, из его пояснений в судебном заседании следует, что явка два раза в месяц для него не будет затруднительна и он согласен с данным ограничением.
Суд соглашается с требованием административного истца об установлении в отношении ФИО1 запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., так как данный вид ограничения направлен на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Также, суд соглашается с требованием административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступление за которое ФИО1 был осужден по ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено в состоянии алкогольного опьянения, кроме того основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ послужило нахождение ФИО1 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Также, по мнению суда, данный вид ограничения направлен на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, руководствуясь положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ, принимая во внимание характеристику личности ФИО1, с целью предупреждения совершения им в будущем преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При разрешении исковых требований, суд учел, то что административный ответчик не лишен права в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ ходатайствовать перед судом по месту жительства о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление начальника МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в течение срока административного надзора: в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения – 11 марта 2025 года.
Судья Е.В. Пирогова