Решение по делу № 2А-532/2023 от 20.02.2023 - о признании незаконным постановления от .............. судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

..............а-532/2023

УИД26RS0..............-36

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 февраля 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе,

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО9,

с участием:

представителя административного истца, выступающего по доверенности, ФИО10, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к судебному приставу- исполнителю ФИО2, ..............ному отделу судебных приставов УФССП России по .............., Управлению ФССП России по .............. о признании незаконным постановления от .............. судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился с исковым заявлением к ..............ному отделу судебных приставов УФССП России по .............. о признании незаконным постановления от .............. судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, в обоснование которого указал, что судебным приставом-исполнителем .............. отдела службы судебных приставов .............. УФССП России возбуждено исполнительное производство ..............-ИП от .............. на основании исполнительного листа от .............. серии № ФС020788604, выданного Минераловодским городским судом .............., о взыскании с должника ФИО6 алиментов на содержание детей, находящихся в детских домах и иных учреждениях, на сумму 1 064 365,52 рублей.

.............. судебным приставом - исполнителем Минераловодского РОСП ФССП России ФИО2 вынесено постановление определить должнику ФИО6 задолженность по алиментам за период с .............. по .............. на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на .............. в размере 1 064 365,52 руб.

При этом, указанное постановление противоречит нормам права действующего законодательства России и нарушает права и законные интересы заявителя потому как постановление вручено должнику не надлежащим образом, а так же задолженность по алиментам рассчитана неверно и не может соответствовать действительности, так как расчет ведется исходя из средней заработной платы на территории Российской Федерации, в то время как я продолжительное время не мог устроиться на работу, и официального источника дохода не имел. Я не смогу вопреки своему желанию уплатить указанную в постановлении сумму денежных средств. Денег категорически не хватает, иной раз нет денежных средств для приобретения лекарственных препаратов.

Согласно ч. 1 ст. 123 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава- исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Таким образом соблюдая нормы ФИО7 законодательства и порядок обжалования действий судебного пристава исполнителя ФИО6 обратился к старшему судебному приставу с заявлением на отмену постановления судебного пристава исполнителя в порядке подчиненности.

Ответа от судебного пристава-исполнителя в очередной раз не последовало. Так же для решения сложившейся ситуации ФИО6 обратился с аналогичным заявлением в УФССП Российской Федерации по .............., ответа из указанного учреждения так же не последовало.

Между тем в соответствии со ст. 12 Федерального закона от .............. N 59-ФЗ (ред. от ..............) «О порядке рассмотрения обращений граждан» - срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня его регистрации в государственном органе. В исключительных случаях должностное лицо, рассматривающее обращение, вправе продлить этот срок на 30 дней, уведомив гражданина.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункта 80 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 50 защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от .............. № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 98 судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа с должника- гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ФССП России ФИО2 от .............. незаконным и отменить его.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель .............. отдела судебных приставов УФССП России по .............. ФИО2, Управление ФССП России по .............., в качестве заинтересованного лица привлечен ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ..............».

Административный истец ФИО6, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, делегировав свои полномочия представителю по доверенности ФИО10

Представитель административного истца ФИО10 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме, представил квитанции о частичной оплате ФИО6 задолженности по алиментным обязательствам, пояснил, что ФИО6 оплачивал частично путем перевода на личные счета детей по определению от 09.09.20202 года, ему неизвестно, представлял ли административный истец данные квитанции судебному приставу.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель .............. отделения судебных приставов Управления ФССП по .............. ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что расчет алиментов произведен, исходя из среднемесячной заработной платы по РФ, ФИО6 не предоставлял судебному приставу ни справки 2-НДФЛ, ни квитанций, подтверждающих оплату сумм в счет алиментов, в связи с чем оснований для иного расчета задолженности у нее не имелось. ФИО6 не лишен возможности предоставить квитанции судебному приставу для производства перерасчета, поскольку при предоставлении доказательств оплаты задолженность всегда может быть пересчитана. ФИО6 не сообщил судебному приставу о смене места жительства, о том, что он проживает в .............., судебному приставу стало известно из поданной им жалобы, при этом, обращаясь с жалобой к старшему судебному приставу .............. об отмене постановления судебного пристава ФИО2, ФИО6 не представил никаких документов, подтверждающих оплату алиментов в каком-либо размере.

Административные ответчики - представитель .............. отделения судебных приставов Управления ФССП по .............., представитель УФССП по .............., надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительности своей не явки суду не представили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель заинтересованного лица ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ..............», надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без участия представителя.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников административного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО6 отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Решением Минераловодского городского суда от .............. с ФИО6 взысканы алименты в размере ? со всех видов заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, .............. года рождения, ФИО4, .............. года рождения, ФИО5, .............. года рождения, в пользу ГКУСО «Ставропольский социальный приют для детей и подростков «Росинка».

На основании исполнительного листа № ФС020788604 от .............., выданного Минераловодским городским судом, судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО11 .............. было возбуждено исполнительное производство ..............-ИП в отношении должника ФИО6

Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО11 .............. направлены следующие запросы: в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах; в ФНС о счетах должника; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в ГУВМ МВД России; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ПАО Банк «Возрождение», в ПАО «МОСОБЛБАНК», в ПАО «Почта Банк» в Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", в АО КБ «Модульбанк», в Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), в ПАО «Крайинвестбанк», в Банк «ТРАСТ» (ПАО), в АО «АЛЬФА-БАНК», в ПАО «МТС-Банк», в ПАО «БАНК УРАЛСИБ», в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), в Банк ГПБ (АО), в Филиал Московский .............., в Банк ВТБ (ПАО), в ПАО "Совкомбанк", в ОАО "СКБ-банк", в ПАО «Промсвязьбанк», в АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", в АО "Райффайзенбанк", в Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», в ПАО "Сбербанк России", в АО "Россельхозбанк", в ПАО АКБ «Связь-Банк», в ООО КБЭР "Банк Казани", в ООО "Экспобанк", в АО "СМП Банк" о наличии открытых счетов должника и наличия на них денежных средств.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО11 направлен запрос в ГИБДД о наличии водительского удостоверения.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 направлен запрос в ПФР о СНИЛС.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 направлен запрос в ФНС к ЕГРН.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Определением Минераловодского городского суда от .............. произведена замена взыскателя ГКУСО «Ставропольский социальный приют для детей и подростков «Росинка» на его правопреемника – ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ..............».

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 направлен запрос о регистрации в ФМС.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 направлены запросы в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, в центр занятости населения.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 направлен запрос к оператору связи.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, направлен запрос в Росреестр.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 направлен запрос в центр занятости населения.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 направлен запрос к оператору бронирования и продажи билетов.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

.............. в адрес .............. отдела службы судебных приставов от ФИО6 поступила жалоба об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ...............

Постановлением старшего судебного пристава ФИО13 от .............. постановление было признано правомерным.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............., Органов технической инвентаризации .............. за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД, автотранспортных средств за должником не зарегистрировано.

Полученными ответами на запросы из кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета, на которые были направлены обращения взыскания.

Все положительные ответы в рамках исполнительного производства отработаны в полном объёме.

Сроки предоставления ответов на запросы не нарушены.

Запросы об имущественном положении должника обновлялись в 2020-2023 годах (дублировались) неоднократно. Полученные ответы, аналогично, отработаны в полном объёме.

На основании поступившей информации, а также ответов из контролирующих, регистрирующих органов, кредитных и иных организаций должностными лицами службы судебных приставов были предприняты обеспечительные меры в рамках исполнительного производства.

Согласно сведений, предоставленных отделом судебных приставов по .............. по исполнительному производству ..............-ИП в отношении должника ФИО6 исполнительное производство не окончено и находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

Порядок обращения взыскания на имущество должника регламентирован статьей 69 названного Федерального закона, в соответствии с которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с частью 2 статьи 70 этого же Федерального закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При этом согласно части 4 указанной статьи ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

В рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО6 постановление об обращении взыскания на заработную плату должника не выносилось, материалы исполнительного производства не содержат сведений о месте работы должника.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО2 в рамках исполнительного производства были установлены сведения о денежных средствах, на расчетных счетах, открытых на имя должника, с целью обращения взыскания на которые вынесены соответствующие постановления.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России .............. N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 указанного Закона.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления об определении задолженности по алиментам в отношении должника.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым ФИО6 определена задолженность по алиментам за период с .............. по .............. на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на .............. в размере 1 064 365 руб. 52 коп.

.............. в адрес начальника .............. отдела службы судебных приставов –старшего судебного пристава от ФИО6 поступила жалоба об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ...............

Данная жалоба не содержала никакой информации об оплате ФИО6 денежных средств в счет оплаты алиментов, к самой жалобе также не были приложены квитанции, чеки, иные платежные документы, свидетельствующие о произведенных платежах в счет оплаты алиментных обязательств, сведений, достоверно подтверждающих его место работы и заработок, представлено не было.

Постановлением старшего судебного пристава ФИО13 от .............. постановление было признано правомерным, поскольку в исполнительном производстве отсутствуют документы, подтверждающие оплату алиментов. Этим же постановлением разъяснено, что при представлении квитанций (документов), подтверждающих оплату алиментов, а также справок 2-НДФЛ за рассматриваемый период задолженность будет пересчитана.

Однако ФИО6 квитанции об оплате алиментов судебному приставу не предъявлял, представив их только в судебное заседание при рассмотрении настоящего спора.

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 названной статьи).

Аналогичные правила установлены и пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Доказательств трудоустройства в оспариваемый период ФИО6 судебном приставу не представлено, в связи с чем расчет задолженности, рассчитанной из размера средней заработной платы по РФ является обоснованной.

Из представленных представителем административного истца квитанций следует, что ФИО6 частично оплачивались алименты на содержание несовершеннолетних детей, однако данные квитанции не были представлены должником в материалы исполнительного производства в подтверждение частичного погашения задолженности по алиментам, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не имел возможности произвести перерасчет задолженности и произведенный им расчет при отсутствии подтверждений оплаты являлся законным и обоснованным.

Оспариваемое административным истцом постановление от .............. вынесено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов, с соблюдением требований закона, правовых оснований для признания его незаконным при установленных судом фактических обстоятельств, не имеется. факт нарушения прав административного истца обжалуемым постановлением. судом не установлен.

В связи с чем, требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя от .............. о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства ..............-ИП незаконным, удовлетворению не подлежат, должник не лишен возможности представить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие оплату алиментов, а также справок 2 НДФЛ за рассматриваемый период для перерасчета задолженности.

Положения статьи 12 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьёй 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 101 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

В силу п. 3 ст. 113 СК РФ, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Как следует из положений ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона Российской Федерации N 229-ФЗ от .............. "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 111 СК РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный п. 1 настоящей статьи (трехдневный срок), сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в п. п. 1 и 2 настоящей статьи, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

Поскольку судебному приставу-исполнителю какие-либо документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход в спорный период должником ФИО6 не представлено, как и не представлено квитанций о частичном погашении задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем правомерно определена задолженность исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания.

Таким образом, материалы исполнительного производства опровергают доводы о неверном применении нормы права сотрудником ФССП в рамках исполнительного производства.

Исследованными материалами дела подтверждено, что в целях получения сведений о местонахождении должника, его имуществе, о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем были предприняты все исчерпывающие меры.

Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок его принятия соблюден, основания для его принятия имелись, содержание оспариваемого постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя .............. судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства ..............-ИП незаконным не имеется и может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца.

Однако на момент вынесения обжалуемого постановления, административным истцом платежные документы судебному приставу не предоставлялись, и данный факт установлен в судебном заседании, поскольку все чеки-квитанции находятся у представителя административного истца и доказательств их предоставления в службу судебных приставов не имеется, при данных обстоятельствах вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным.

Требований о перерасчете задолженности административным истцом не заявлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для самостоятельного перерасчета задолженности, определенной судебным приставом-исполнителем в постановлении от ...............

При этом, административный истец не лишен права на перерасчет определенный судебным приставом-исполнителем задолженности, которая может быть пересчитана при предоставлении судебному приставу-исполнителю платежных документов, подтверждающих погашение долга полностью или частично.

В соответствии со ст. 122 указанного закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 123 указанного закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Срок обращения с заявлением об оспаривании постановления должностного лица не пропущен.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По смыслу вышеприведенных норм процессуального права в их системной связи с частью 1 статьи 4 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) и (или) постановление судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, обращающегося в суд за их защитой, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что доводы, изложенные административным истцом, опровергаются установленными по делу обстоятельствами, материалами дела, из которых следует, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов административным ответчиком.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО6 к судебному приставу- исполнителю ФИО2, ..............ному отделу судебных приставов УФССП России по .............., Управлению ФССП России по .............. о признании незаконным постановления от .............. судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства ..............-ИП, - Отказать.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская