Решение по делу № 2А-436/2022 от 10.11.2022 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами, до его выздоровления.

84RS0001-01-2022-000526-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Пигиной,

при секретаре Лырминой В.Г.,

с участием помощника прокурора Таймырского района Гребенюка А.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-436/2022 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами, до его выздоровления,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Таймырского района обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, мотивируя тем, что по результатам проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что по сведениям наркологического отделения КГБУЗ «Таймырская МРБ» ФИО1 с марта 2021 года поставлен на учет у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> ремиссия его заболевания в настоящее время отсутствует. Из полученных сведений ОГИБДД ОМВД по ТДН району следует, что ФИО1 08.06.2018 года выдано водительское удостоверение серии №, дающее право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М, которое в настоящее время действительно. Наличие у ФИО1 наркологического заболевания препятствует безопасному управлению им транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. В связи с чем просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами: категории В, В1(AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М, подтвержденное водительским удостоверением серии №, до его выздоровления.

В судебном заседании помощник прокурора Таймырского района Гребенюк А.И. заявленные административные исковые требования полностью поддержал по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, пояснил, что алкоголь не употребляет, ранее обратился в больницу для прохождения лечения в наркологическом отделении, так как употреблял длительное время спиртное в связи со смертью друга, более 30 лет назад проходил «кодировку», в настоящее время ходит на отметки к врачу наркологу регулярно.

Заинтересованное лицо по делу ОГИБДД Отдела МВД России по ТДН району своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 ноября 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 данного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами перечислены в ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», среди которых - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

На основании статьи 24 этого Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников движения.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из представленных суду материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 08.06.2018 года было выдано водительское удостоверение серии № категории В, В1(AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М, которое действительно до 08.06.2028 года.

Согласно сведениям, представленным наркологическим отделением КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница», ФИО1 24 марта 2021 года решением врачебной комиссии поставлен на учет врача нарколога с диагнозом <данные изъяты> (протокол ВК №), по состоянию на 27.06.2022 года ремиссия его заболевания отсутствует, оснований для снятия с «Д» наблюдения не имеется.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, а именно, заболевания, имеющие классификационный код № № включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Лица, страдающие указанным заболеванием – психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, имеют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При этом приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: - подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; - подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Административным ответчиком в материалы дела представлена справка № № от 02.09.2022 года, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в наркологическом кабинете г. Дудинка на диспансерном учете состоит с марта 2021 года, стойкая ремиссия 3 месяца.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что после прохождения ФИО1 медицинской комиссии 07.06.2018 года в КГБУЗ «Таймырская МРБ», на основании результатов которой ответчику 08.06.2018 года РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району было выдало водительское удостоверение серии №, у ответчика было установлено ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением (протокол ВК № от ДД.ММ.ГГГГ), препятствующее безопасному управлению им транспортными средствами.

Согласно заключению комиссии экспертов КГБУЗ ККПНД № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаруживает признаки <данные изъяты> является медицинским противопоказанием для управления автотранспортом до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Сведений о том, что ФИО1 вылечился, в материалах дела не имеется, медицинского заключения ответчик суду не представил.

В связи с чем, исковые требования заместителя прокурора Таймырского района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из п. 8 ч. 1 ст. 333.20 налогового кодекса РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В связи с чем, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика ФИО1 Размер государственной пошлины определен судом в соответствии со ст. 333.19 налогового кодекса РФ, и составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, на управление транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М, подтвержденное водительским удостоверением серии №, в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, до его выздоровления.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, проживающего: <адрес>А, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

Судья Н.А. Пигина

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.