Дело № 2 – 5638/2023

УИД 41RS0001-01-2023-008443-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 21 сентября 2023 года

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С., при секретаре Дашкыл-оол С.Б., с участием представителя заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта постоянного проживания на территории города Петропавловска-Камчатского,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 Н.А. обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории города Петропавловска-Камчатского в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ года ей установлена страховая пенсия по старости, бессрочно. Вместе с тем, региональная социальная доплата к пенсии установлена только в январе 2023 года. В КГКУ «Центр выплат» ей сообщили, что основанием для установления региональной социальной доплаты с указанной даты послужило отсутствие у неё регистрации по месту пребывания на территории Камчатского края с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Установление факта проживания в г. Петропавловске-Камчатском имеет для заявителя юридическое значение. После установления данного факта она сможет обратиться в КГКУ «Центр выплат» с целью рассмотрения вопроса о возможности установления региональной социальной доплаты к пенсии по категории «неработающий пенсионер» с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании заявитель ФИО9.А. участия не принимала, о времени и месте рассмотрения заявления извещена.

Представитель заявителя ФИО10 Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивала по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что ФИО11 Н.А. прилетела на Камчатку ДД.ММ.ГГГГ года и с этого момента постоянно проживает в квартире своего зятя по ул. <адрес>. Установление факта постоянного проживания заявителя с ДД.ММ.ГГГГ года необходимо для оформления доплаты к региональной пенсии с указанной даты.

Заинтересованное лицо КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя в суд не направило. Согласно представленному суду письменному отзыву право на получение ФИО12 Н.А. региональной социальной доплаты к пенсии не оспаривается, при наличии документов, подтверждающих факт проживания ФИО2 в Камчатском крае с 1 ноября 2022 года ей будет установлена доплата с указанной даты.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 06 октября 2008 г. № 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Местом жительства в соответствии с положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, определено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Региональная социальная доплата к пенсии предоставляется в Камчатском крае в соответствии с указанным Федеральным законом, Приказом Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края «Об утверждении Порядка осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае» № 247-п от 30 марта 2022 года.

Пунктом 6 Порядка № 247 от 30 марта 2022 года установлено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданам Российской Федерации, проживающим по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае, либо иностранным гражданам (лицам без гражданства), постоянно проживающим по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, пенсия (пенсии) которым установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма их материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Правительством Камчатского края на соответствующий финансовый год.

Действие указанного Порядка распространяется на проживающих в Камчатском крае граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию (п. 2 разд. 1 Порядка № 247 от 30 марта 2022 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированная в кв. № д. № по ул. <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания с 21 января 2023 года по 19 января 2033 года по адресу: <адрес> (л.д. 17, 23).

1 ноября 2022 года ФИО13 Н.А. на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия бессрочно с установлением региональной социальной доплаты к пенсии с января 2023 года (л.д. 21-24, 26).

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО14 В.В. ФИО15 Н.А., последней было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 42-43).

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина (или лица без гражданства) в место пребывания отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО16 Н.А. поставлена на учет по месту пребывания (г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 40).

29 октября 2022 года ФИО17 Н.А. обратилась в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому с заявлением, в котором выразила нежелание состоять в гражданстве Украины (регистрационный номер заявления № № (л.д. 41).

Из содержания заявления, объяснений представителя заявителя и представленных в материалы документов следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года по 1 ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО18 Н.А. состояла на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования и являлась получателем страховой пенсии по старости на территории Камчатского края (л.д. 27, 29).

24 ноября 2022 года ФИО19 Н.А. обращалась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю с заявлением о рассмотрении вопроса установления пенсии (л.д. 37, 38).

Факт проживания ФИО20 Н.А. на территории Камчатского края в г. Петропавловске-Камчатском в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года также подтверждается показаниями свидетеля ФИО21 А.В. (родного брата заявителя), допрошенного судом в ходе судебного заседания.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, у суда не имеется.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО22 Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживала на территории г. Петропавловска-Камчатского.

Из содержания заявления следует, что установление факта проживания в г. Петропавловске-Камчатском имеет для заявителя юридическое значение, поскольку после установления данного факта она сможет обратиться в КГКУ «Центр выплат» с целью рассмотрения вопроса о возможности установления региональной социальной доплаты к пенсии по категории «неработающий пенсионер» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что в ином порядке установить (признать) факт постоянного проживания заявителя на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в период ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, суд приходит к выводу, что заявление ФИО23 Н.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Петропавловска-Камчатского в период с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2023 года.

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-5638/2023