Дело № 2а-995/22
24RS0004-01-2022-000452-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Березовка 29 декабря 2022 года
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тоночакова И.А.,
с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Гриднева С.В.,
при секретаре Потапчик О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по административное дело по административному исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Березовского района Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Березовского района Красноярского края по информации ОГИБДД МО МВД России «Березовский» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №3 (2009) серии 2427 №434664, выданное 19.05.2016 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1». Однако, по сведениям КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» ФИО1 с 07.09.2020 года числится в картотеке учреждения с диагнозом «Употребление психостимуляторов с вредными последствиями». Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией источника повышенной опасности. Кроме того, <дата> ФИО1 по адресу: <адрес>, п. Березовка, при управлении транспортным средством был остановлен сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Березовский». В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 в КГБУЗ №1 установлено наркотическое опьянение производное 2-(1-Бутил-1Н-индазол-3-карбоксамидо)уксусной. На основании изложенного, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1» по водительскому удостоверению №3 (2009) серии <...>, выданному 19.05.2016 года.
В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Красноярского края Гриднев С.В. заявленные требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее представлял заявление о том, что согласен с административным исковым заявлением.
Представители заинтересованных лиц – МО МВД России «Березовский» и КГБУЗ «Березовская районная больница» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав помощника прокурора, исследовав, проверив и оценив материалы административного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.
Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категории «B» является наличие заболевания «наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, исходя из вышеизложенных норм закона, ограничение конституционных прав граждан в сфере дорожного движения, в том числе права на управление транспортным средством, предусмотрено федеральным законом.
При этом отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным условием для реализации этого права, так как иное свидетельствует об опасности для других участников дорожного движения, что в полной мере согласуется с конституционными требованиями (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, <дата> выдано водительское удостоверение № (2009) серии 2427 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1».
Согласно сведениям КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» ФИО1 с 07.09.2020 года числится в картотеке учреждения с диагнозом «употребление психостимуляторов с вредными последствиями».
С целью полного и всестороннего рассмотрения дела по существу, по ходатайству прокурора, судом была назначена судебно-психиатрическая экспертиза. Однако, как следует из материалов дела, административный ответчик уклонился от прохождения экспертизы, в установленный срок в экспертное учреждение не явился, в связи с чем, материалы дела были возвращены в суд без проведения экспертизы.
В силу положений части 5 статьи 77 КАС РФ, в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При таком положении, учитывая, что ФИО1 страдает заболеванием и состоит на диспансерном учете в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» с диагнозом «употребление психостимуляторов с вредными последствиями», кроме того, принимая во внимание, что ФИО1 от прохождения судебно-психиатрической экспертизы уклонился, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку судом установлены обстоятельства, препятствующие административному ответчику по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
ФИО1, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает или может создать реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью окружающих участников дорожного движения и их имуществу, поскольку страдает заболеванием, что исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
Кроме того, судом учтено, что 29.09.2022 в материалы дела поступило заявление ответчика, согласно которому ФИО1 сообщает, что с административным исковым заявлением прокурора Березовского района Красноярского края о прекращении действий права на управление транспортными средствами согласен в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 300 рублей 00 копеек (при подаче искового заявления неимущественного характера).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Березовского района Красноярского края к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, на основании водительского удостоверения № (2009) серии 2427 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1», сроком действия с <дата> по <дата>, обязав последнего сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Березовский».
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Тоночаков