№ 2а-996/2023 Изг.:03 07 2023г

УИД: 76RS0023-01-2022-003179-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочетковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районам г. Ярославля о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата ЯО по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля.

Решением призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля от 18.11.2022 г. ФИО1 признан годным к прохождению военной службы. Определена категория годности «А», призван на военную службу.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля о призыве его на военную службу, указывая, что принятое решение призывной комиссии является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям: решение принято призывной комиссией с нарушением процедуры медицинского освидетельствования и без результатов обязательных диагностических исследований. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности. Исходя из п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования. В силу п. 1 и п. 3 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565. В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан в целях определения их годности к военной службе с учётом результатов ранее проведённого обследования и с вынесением письменного заключения. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: - флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; - общий (клинический) анализ крови; - общий анализ мочи; -электрокардиография в покое; - исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека; - маркеры гепатита "В" и "С". Результаты обязательных диагностических исследований, проведённых гражданину при призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. Исходя из п. 18 и п. 18(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов даётся заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Результаты обследования и освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учётную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии и в лист медицинского освидетельствования. На сегодняшний день административному истцу не вручено направление в медицинскую организацию государственной и муниципальной систем здравоохранения для прохождения обязательных диагностических исследований, что свидетельствует о том, призывной комиссией нарушен порядок принятия решения, а именно не учтены данные об отсутствии результатов обязательных диагностических исследований, чем нарушаются его права и законные интересы в части призыва на военную службу. Таким образом, призывная комиссия приняла незаконное решение вследствие нарушения процедуры медицинского освидетельствования и порядка принятия решения, а также неправильного определения в отношении него категории годности к военной службе. Просит:

- признать решение призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от 18.11.2022 о призыве ФИО1 на военную службу незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не вился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районам г. Ярославля, заинтересованного лица – Военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что призывной комиссией оценены и учтены все медицинские документы в отношении ФИО1 на момент вынесения решения. Жалобы ФИО1 не предъявлял. Диагноз: здоров. Присвоена категория годности «А», показатель назначения 1. Также пояснила, что ФИО1 в общей сложности проходил медицинское освидетельствование 5 раз. Диагноз: здоров, категория годности «А».

Суд, выслушав представителя административного ответчика и заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата ЯО по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля с 15.01.2015 г.

Согласно материалам личного дела призывника, при первичной постановке на воинский учет 15.01.2015 года административному истцу установлена категория годности "А", 04.04.2016 г. установлена категория годности «А», 23.11.2016 г. и 15.10.2020 г. установлена категория годности «А-1». С 31.08.2020 г. по 31.08.2022 г. ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования в осенний призыв 2022 года – 18.11.2022 г. административному истцу установлена категория годности "А-1", с учетом представленных административным истцом документов, врачами-специалистами не выявлено у него каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, позволяющих признать административного истца ограниченно годным к военной службе. При осмотре жалобы на состояние здоровья не предъявлял. Диагноз: здоров.

Решением призывной комиссии от 18.11.2022 года, оформленным протоколом N 13, административный истец призван на военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылался на то, что ему не вручено направление в медицинскую организацию государственной и муниципальной систем здравоохранения для прохождения обязательных диагностических исследований. При этом административным истцом представлен выписной эпикриз из истории болезни № 6138, выданный неврологическим отделением ГАУЗ ЯО «Клиническая больница № 9» от 15.12.2022 г., согласно которому ФИО1 находился на лечении с 07.12.2022 г. по 15.12.2022 г. с диагнозом: дорсопатия пояснично-крестцового отдела позвоночника с легким вертеброгенно-болевым, мышечно-тоническим на фоне экструзии дисков L4-L5-S1. Сопутствующий диагноз: хронический гастрит вне обострения. Жалобы: на ноющие боли в поясничном отделе позвоночника, усиливающиеся при движении и наклонах, с иррадиацией в правую ягодичную область, правую ногу, по задне-боковой поверхности бедра с ограничением подвижности в поясничном отделе позвоночника (л.д. 13).

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд считает, что ни в ходе медицинского исследования состояния здоровья призывника, ни в процессе судебного разбирательства не доказано наличие у ФИО1 заболеваний в той степени, которая препятствует прохождению военной службы. Определение годности ФИО1 к военной службе произведено с принятием во внимание всей совокупности собранных в отношении призывника объективных медицинских данных о состоянии его здоровья и по результатам их надлежащего изучения и оценки, которые иными медицинскими документами не опровергаются. Призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема собранных в личном деле призывника данных о его состоянии здоровья и физическом развитии, при этом жалоб на состояние здоровья ФИО1 не предъявлял. Также суд оценивает то, что на лечении в ГАУЗ ЯО «Клиническая больница № 9» административный истец находился после прохождения призывной комиссии, что не исключает предъявления данных медицинских документов при прохождении медицинской комиссии при объявлении новых сроков призыва поскольку частью 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Таким образом, вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период.

ФИО1 при осуществлении в будущем в отношении него мероприятий по призыву не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Таким образом, суд считает, что каких-либо оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 (паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районам г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- о признании решения призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от 18.11.2022 о призыве на военную службу незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова