Дело № 2-256/2025 КОПИЯ
УИД: 33RS0001-01-2024-003741-57
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2025 г.
г. Владимир Владимирской области
Ленинский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Марисовой Л.В.,
при секретаре Костицыной Н.Д.,
с участием:
представителя истца адвоката Суховой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Владимира о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Владимира о признании права собственности на гараж.
В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с договором купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела у ФИО2 гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный гараж расположен в пределах в пределах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, содержание капитальных гаражей. Между администрацией пос. Юрьевец и ВНИИЗЖ заключен договор аренды земельного участка под гараж ВНИИЗЖ. ДД.ММ.ГГГГ глава администрации г. Владимира распоряжением № разрешил ВНИИЗЖ проведение проектно-изыскательских работ по гаражам боксового типа для индивидуального транспорта работников ВНИИЗЖ на земельном участке ориентировочной площадью 540 кв.м. Актом государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ приняты в эксплуатацию 11 гаражных боксов общей площадью 296 кв.м., однако гаражей построено больше, чем было предусмотрено.
Земельный участок, на котором возведен гараж, находится в государственной собственности, предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования у ФГБУ «ВНИИЗЖ».
Истцом предприняты меры по легализации постройки в досудебном порядке, однако письмом администрации г. Владимира ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Гараж соответствует всем строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.
Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № по адресу: <адрес>, площадью 24 кв.м.
В судебном заседании представитель истца Сухова А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, просила об их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что истцом не представлены доказательства соблюдения п.1 ст.247 ГК РФ. Кроме того, не представлены доказательства нахождения спорной постройки в границах указанного земельного участка. Истцом не представлены доказательства соблюдения требований п.2 ст.12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Техническая документация, отражающая параметры спорной постройки, не представлена (л.д.69).
Представитель третьего лица ФГБУ «ВНИИЗЖ» представил отзыв на иск, в котором полагал разрешение спора на усмотрение суда (л.д.110).
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.
Представители третьих лиц ГСК «Юрьевец» и МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
Судом на основании ст. 167, 233 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
На основании п.1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
На основании п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом (п. 1 ст. 51 ГрК РФ).
В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, осуществляется органами местного самоуправления.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен для содержания пожарного депо ФГБУ «ВНИИЗЖ» на праве бессрочного пользования, впоследствии на нем были возведены гаражи для сотрудников ВНИИЗЖ (л.д.49).
Земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время находится в государственной собственности и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ФГБУ «ВНИИЗЖ» (л.д.100-101).
Актом государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, территория ВНИИЗЖ приняты в эксплуатацию 11 гаражных боксов общей площадью 296 кв.м. (л.д.24-26).
Между тем гаражные боксы были построены в большем количестве, чем было предусмотрено проектной документацией.
ФИО1 является членом ГСК «Юрьевец» и ею выплачены членские и паевые взносы в полном объеме, что подтверждается справкой ГСК (л.д.62).
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ») в должности заведующей отделом контроля качества диагностических препаратов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время, что также подтверждается заверенной копией трудовой книжки (л.113, 115-120).
Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 усматривается, что гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Юрьевец» по адресу: <адрес>, имеет площадь 24,0 кв.м (л.д.50-61).
Из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр земельных отношений» следует, что несущие ограждающие конструкции гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Юрьевец» соответствует строительно-техническим нормам и правилам и соответствует ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Все конструкции находятся в исправном техническом состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация гаража по своему назначению возможна. Состояние строительных конструкций не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц (л.д.65-96).
Согласно схеме специалиста гараж расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.
Во внесудебном порядке истцу не представилось возможным документально оформить право собственности на гаражный бокс, поскольку разрешение на строительство у него отсутствует, также нет документов разрешающих на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ строение гаражного бокса № с кадастровым номером здания № по адресу: <адрес>, ГК «Юрьевец» соответствует требованиям таблицы 7.1.1 раздела VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.112).
Из письма Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нежилом помещении (гаражном боксе №), расположенном по адресу: <адрес> (ГСК «Юрьевец») нарушений пожарной безопасности не выявлено (л.д.111).
ФИО1 обращалась в управление архитектуры и строительства администрации г. Владимира по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаража №, расположенного в ГСК «Юрьевец» по адресу: <адрес>.
Между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража №, расположенного в ГСК «Юрьевец» по адресу: <адрес>, по причине не представления необходимых документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
Собственник и владелец земельного участка возражений относительно сохранения постройки на земельном участке не высказали.
Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушений строительных и других обязательных норм и правил, которые могли бы повлиять на прочность и безопасность конструкций гаражного бокса №, противопожарных, санитарных норм и правил, нарушения прав и законных интересов других граждан, угрозы их жизни или здоровью - не установлено.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт <адрес>) право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Юрьевец».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Л.В. Марисова
Мотивированное заочное решение составлено 23 января 2025 г.