Решение по делу № 2А-4188/2022 от 27.09.2023 - о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело №2а-4188/2022

27RS0003-01-2023-004578-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г.Хабаровск

Железнодорожного районного суда г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к региональной общественной организации «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к региональной общественной организации «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что 23.10.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации региональной общественной организации «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края». В нарушение положений ст. 38, абз.8 ч.1, абз.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 1185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» региональная общественная организация «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края» не представлены в уполномоченный орган сведения о своей деятельности за 2021 год.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18.08.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен председатель правления региональной общественной организации «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края» - ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика региональной общественной организации «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края», заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель заинтересованного лица УФНС по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению на основании следующего.

Органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ закреплены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (абзацы первый - пятый, восьмой).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В силу Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» срок предоставления указанных выше сведений ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно подп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. № 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

При рассмотрении дела судом установлено, что региональная общественная организация «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края» зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 23.10.2019, ОГРН №, место нахождения – город Хабаровск, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1

Согласно Уставу региональной общественной организации «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края», утвержденному общим собранием членов организации от 03.10.2019, региональная общественная организация «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края» является основанным на членстве некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в разделе 2 Устава.

Региональная общественная организация «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края» за 2021 года установленная отчетность не представлена в Управление.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты.

Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении административным ответчиком своей деятельности, но и о нарушении им законодательства.

Таким образом, с учетом установленного факта допущенных региональной общественной организацией «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края» в своей деятельности нарушений положении ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания административного ответчика прекратившим деятельность.

Административный истец является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании общественной организации прекратившей деятельность предоставлено законом.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании региональной общественной организации «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица подлежит удовлетворению, что является основанием для исключения данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к региональной общественной организации «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать региональную общественную организацию «Федерация спортивного метания ножа Хабаровского края» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2023.

Судья И.Г. Красинская