К делу № 2а-1384/2023

УИД № 23RS0040-01-2022-010252-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю начальника отдела старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк» в лице филиала Среднерусский банк ПАО «Сбербанк» о признании незаконным бездействия, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отдела старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что решением суда с него взысканы денежные средства в сумме 126 193,52 рубля, в целях принудительного взыскания в отделе судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №18382/22/23042-ИП. В ходе исполнительного производства с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в сумме 8 833,54 рубля. При этом, с административного истца в ходе исполнительного производства излишне взыскано 527,06 рублей, в связи с чем общая сумма перечисленных денежных средств составила 135 554,12 рублей. Поскольку решение суда, послужившее основанием для списания денежных средств впоследствии было отменено, ФИО2 обратился в службу судебных приставов с заявлением о возвращении перечисленных денежных средств, по результатам рассмотрения которого были возвращены денежные средств в сумме 126 193,52 рубля. Денежные средства в сумме 9 360,60 рублей возвращены не были.

Согласно административному иску ФИО2 просил суд признать незаконным бездействие сотрудников отдела судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в невозвращении денежных средств в сумме 9 360,60 рублей, обязать отдел судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю возвратить взысканные в ходе исполнительного производства денежные средства в сумме 9 360,60 рублей и компенсировать почтовые расходы в сумме 1 047,64 рублей.

Определением Первомайского районного суда г.Краснодара от 17.01.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Сбербанк» в лице филиала Среднерусский банк ПАО «Сбербанк».

До начала судебного заседания от административного истца ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, от административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю поступили письменные возражения с просьбой отказать в удовлетворении административного иска, от административного соответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 поступили письменные возражения с просьбой отказать в удовлетворении административного иска и рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 02.12.2021 года Красногорским городским судом Московской области выдан исполнительный лист ФС № 032066715 о взыскании с ФИО5 в пользу в ПАО «Сбербанк» в лице филиала Среднерусский банк ПАО «Сбербанк» денежных средств в сумме 126 193,52 рубля.

02.02.2022 года указанный исполнительный лист ФС № 032066715 поступил в отдел судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю.

07.02.2022 года в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №18382/22/23042-ИП

16.02.2022 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 в рамках исполнительного производства № 18382/22/23042-ИП вынесла постановление о взыскании со ФИО5 исполнительского сбора в размере 8 833,54 рубля.

26.05.2022 года ФИО2 перечислил в счет оплаты задолженности по исполнительному производству №18382/22/23042-ИП денежные средства в сумме 27.06 рублей, 500 рублей и 135 027,06 рублей, что подтверждается советующими платежными поручениями.

01.06.2022 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства № 18382/22/23042-ИП вынесла постановление о перечислении денежных средств в сумме 126 193,52 рубля в пользу взыскателя и исполнительского сбора в сумме 8 833,54 рубля на счет ГУФССП по Краснодарскому краю.

06.06.2022 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 в рамках исполнительного производства № 18382/22/23042-ИП вынесла постановления о возвращении ФИО5 денежных средств в сумме 27.06 рублей и 500 рублей.

14.06.2022 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 18382/22/23042-ИП, ввиду полного исполнения требований исполнительного документа.

16.06.2022 года в отдел судебных приставов по Центральному округу город Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю от ФИО2 поступило заявление о возврате перечисленных денежных средств, поскольку взыскание судом произведено с ФИО5, суд описки в фамилии должника не устранил.

Постановлением начальника отдела старший судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО7 от 18.11.2022 года отменено постановление об окончании исполнительного производства от 14.06.2022 года, исполнительное производство №18382/22/23042-ИП возобновлено.

18.11.2022 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 18382/22/23042-ИП, ввиду поступления от взыскателя заявления об окончании исполнительного производства.

30.11.2022 года отделом судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 возвращены денежные средства в размере 126 193,52 рубля, что подтверждается платежным поручением № 1405 от 30.11.2022 года.

16.01.2023 года начальником отдела старший судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО7 в адрес ГУФССП по Краснодарскому краю направлена служебная записка о возврате взысканного в рамках исполнительного производства № 18382/22/23042-ИП исполнительского сбора.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление о признании незаконным бездействия и взыскании денежных средств направлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно почтовому штампу 08.12.2023 года, т.е. по истечении нескольких месяцев с момента поступления в службу судебных приставов обращения от 16.06.2022 года.

На основании части 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку бездействие является длящимся актом, а административным истцом были предприняты меры по оспариванию действий службы судебных приставов в судебном порядке, в целях соблюдения установленного статьей 47 Конституции РФ права на судебную защиту, суд считает необходимым восстановить срок на подачу искового заявления.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ установлен размер исполнительского сбора в 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 11 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 550 (далее – Правила).

В обзоре (вопрос №2) законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 года, разъяснено, что возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (пункт 5 Правил).

Таким образом, возврат исполнительского сбора из бюджетов всех уровней действующее законодательство относит к полномочиям администратора доходов бюджета.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда денежные средства, перечисленные должником в счет уплаты исполнительского сбора, на момент обращения в суд зачислены в федеральный бюджет, должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю согласно приказу ФССП России от 30.04.2020 года № 333 (далее – Положение) является территориальным органом ФССП России, действующим на территории Краснодарского края, структурным подразделением которого является отдел судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара.

Согласно пункту 8.25 Положения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку исполнительное производство окончено на основании заявления взыскателя, являющиеся предметом исполнительного производства денежные средства возвращены, суд считает, что также должны быть возвращены и оставшиеся перечисленные должником суммы в размере 9 360,60 рублей, включающие исполнительский сбор в сумме 8 833,54 рубля и излишне уплаченные денежные средства в сумме 27.06 рублей и 500 рублей.

Материалами дела подтверждается перечисление должнику денежных средств на сумму 27,06 рублей и 500 рублей на основании платежных поручений №643203 и №643211.

Доказательств перечисления должнику суммы исполнительского сбора административный ответчик не представил.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию сумма исполнительского сбора по исполнительному производству №3204/22/123493 в размере 8833,54 рублей.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 16.02.2022 года подлежит отмене.

На основании статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взыскать почтовые расходы.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 16.02.2022 года, вынесенное в рамках исполнительного производства 23042/22/123493.

Обязать ГУ ФССП по Краснодарскому краю возвратить в пользу ФИО2 исполнительский сбор в сумме 8 833,54 рубля.

Взыскать с ГУ ФССП по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 почтовые расходы в сумме 1 047,64 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Игорцева