Решение по делу № 2-299/2025 от 25.08.2025 - о лишении права на получение выплат в связи с признанием пропавшим без вести в период специальной военной операции военнослужащего.

66RS0040-01-2025-000504-05

Дело № 2-299/2025

Мотивированное решение

изготовлено 25 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Булдаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Долматовой В.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

прокурора – помощника прокурора гор. Нижней Туры ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО18 к ФИО7 ФИО6 о лишении права на получение выплат в связи с признанием пропавшим без вести в период специальной военной операции военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО8 и просит лишить его права на выплаты в связи с признанием пропавшим без вести в период специальной военной операции их сына – военнослужащего ФИО4, ежемесячного денежного довольствования, установленного постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», полагающееся семьям военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих.

В обоснование исковых требований истец указала, что она и ответчик ФИО8, являются родителями ФИО4, <дата> года рождения. <дата> ФИО4 заключил контракт с Министерством обороны РФ, на основании приказа №дсп от <дата> зачислен в качестве стрелка отделения (огневой поддержки) взвода (штурмовой) роты войсковой части №. На основании извещения врио командира войсковой части № от <дата> № ФИО4 пропал без вести при выполнении боевых задач в ходе СВО.

Родителям пропавшего без вести военнослужащего назначаются ежемесячное денежное довольствие, а также иные меры поддержки в виде пособий и социальных выплат. ФИО1 полагает, что у ответчика отсутствует какое-либо право на получение мер социальной поддержки в виде пособий и иных выплат, в том числе при установлении факта гибели ФИО4 при исполнении обязанности военной службы, поскольку он не исполнял свои родительские обязанности по воспитанию сына, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию, не содержал его.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что после расторжения брака между ней и ФИО8, ответчик переехал на другое место жительства, где стал проживать с другой женщиной. С детьми он практически не общался, хотя ему никто в этом не препятствовал. Самостоятельно материальной помощи ответчик своим детям не оказывал, в связи с чем она вынуждена была обратиться с заявлением о взыскании алиментов в судебном порядке. Впоследствии исполнительный лист из службы судебных приставов она отозвала, так как самостоятельно получала денежные средства по месту работы бывшего супруга. Выплачиваемые ответчиком из заработной платы суммы были незначительными, и не регулярными. На протяжении длительного времени ФИО8 не интересовался жизнью сына, не посещал образовательное учреждение, не принимал участие в физическом, нравственном развитии ребенка. Когда их сын окончил школу, отец не пришел на выпускной, также не присутствовал на проводах сына в армию, на присягу не ездил. Судьбой сына после его ухода на СВО не интересовался.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, заявлений и ходатайств от него не поступило, возражений на исковое заявление не направлено.

На основании определения суда от 10.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ Военный комиссариат Свердловской области, Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 17, Акционерное общество «СОГАЗ».

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме. Пояснила, что ее отец ФИО8 после расторжения брака с ФИО1 устранился от воспитания и содержания как ее, так и ее брата ФИО4 Он практически не общался ни с ней, ни с братом, не приходил в гости, не звонил, не поздравлял с праздниками, не дарил подарки. В первое время после развода родителей они с братом сами пытались пообщаться с отцом, звонили ему, но он часто либо не отвечал на звонки, либо ссылался на занятость. Отец не интересовался их жизнью, не посещал образовательное учреждение. Материальной помощи отец им с братом не оказывал, из заработной платы у отца удерживались алименты, которые мама самостоятельно забирала по месту работы ФИО8 Выплачиваемые суммы алиментов были незначительные. Когда ее брат ушел на СВО, отец не интересовался судьбой сына.

Третьи лица Военный комиссариат городов Качканар, Лесной и Нижняя Тура Верхотурского уезда свердловской области, войсковая часть № Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ Военный комиссариат Свердловской области, Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 17, Акционерное общество «СОГАЗ», о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, заявлений и ходатайств от них не поступило, возражений на исковое заявление не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном закономпорядкебезвестно отсутствующим или объявления его умершим.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» утверждены Правила выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее – Правила).

На основании п. 1 Правил, семьям военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее именуются - семьи военнослужащих), ежемесячно выплачивается денежное довольствие, в том числе месячные и иные дополнительные выплаты, в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия.

Денежное довольствие подлежит выплате следующим членам семей военнослужащих: супруге (супругу), а при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним (ней) совершеннолетним детям или законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста), а также лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, или родителям в равных долях, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей.

При этом выплата денежного довольствия этим членам семей производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования или освобождения либо признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.

Во всех случаях выплата денежного довольствия производится не более чем по день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (военной прокуратуры, военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации).

При определении круга членов семьи безвестно отсутствующего военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 22-П, от 19.07.2016 № 16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих в случае их захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия.

К числу таких мер относится ежемесячная выплата денежного довольствия и иных дополнительных выплат, в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия, которое подлежит выплате в том числе родителям военнослужащего в равных долях. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с переживаниями о судьбе близкого лица, без вести пропавшего при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Таким образом, принимая во внимание цели правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего, в том числе в случае, если он пропал без вести в период прохождения военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, связанных с данным обстоятельством нравственных и материальных потерь, и лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса РФ).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса РФ).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса РФ).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса РФ).

Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состояла с ФИО8 в зарегистрированном браке, который был расторгнут <дата>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № (л.д. 17).

ФИО4, <дата> года рождения, является сыном ФИО1 и ФИО8 (л.д. 15).

После расторжения брака между родителями ФИО4 проживал с матерью и сестрой по адресу: гор. <адрес>.

Согласно характеристике ...» от 07.04.2025, а также показаниям в судебном заседании свидетеля ФИО9, воспитанием ФИО10 в течение всего периода обучения в школе занималась мать ФИО1 Со стороны мамы ребенку уделялось достаточное количество внимания воспитанию и развитию ребенка. ФИО1 постоянно интересовалась успехами и проблемами сына, посещала родительские собрания и мероприятия, принимала активное участие в жизни своего сына. Отец ФИО12 ФИО8 в школе появился только один раз, и то по настоятельной просьбе классного руководителя. В ходе беседы отцу были даны рекомендации по общению с сыном, по участию в его воспитании. ФИО8 молча выслушал данные рекомендации, но в дальнейшем с его стороны никаких действий не предпринималось. Больше ФИО8 на контакт с преподавателями не выходил, участия в воспитании сына не принимал, родительские собрания не посещал (т. 1 л.д. 15).

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что ФИО8 даже в период брака с ФИО1 практически не занимался воспитанием детей, часто отсутствовал дома. После расторжения брака не проявлял какого-либо желания встречаться с сыном, материально детям не помогал.

Из представленного истцом в судебном заседании письма ФИО12, которое он писал 21.10.2024 своей матери ... следует, что родной отец длительное ничем не помогал ни сыну, ни дочери, у отца другая семья, и про родных детей он давно не помнит и не вспоминает.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 гор. Нижняя Тура, Свердловской области от ... с ФИО8 взысканы в пользу ФИО1 алименты на содержание двух несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с <дата> до совершеннолетия детей.

Из материалов дела также следует, что в Нижнетуринском районном отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области находилось исполнительное производство № от <дата>, возбужденное на основании вышеуказанного судебного приказа. Исполнительное производство окончено в связи с поступлением заявления взыскателя о возвращении исполнительного документа.

<дата> ФИО4 заключил контракт с Министерством обороны РФ, на основании приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту <адрес> от <дата> ФИО4 зачислен в качестве стрелка отделения (огневой поддержки) взвода (штурмовой) роты войсковой части ... (л.д. 18).

Как следует из извещения врио командира войсковой части ..., направленного в адрес военного комиссара городов Качканар, Лесной, и Нижняя Тура Верхотурского уезда Свердловской области, ФИО4, проходящий военную службу по контракту в войсковой части ..., <дата> без вести пропал при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территория Украины, Луганской народной республики, и Донецкой народной республики.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, подтвержденных представленными истцом доказательствами, суд приходит к выводу, что ФИО8 не исполнял предусмотренные Семейным кодексом РФ родительские обязанности по воспитанию и содержанию сына ФИО4, которые выражаются в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, его обучении и материальном благополучии.

При этом суд также учитывает, что отсутствие в материалах дела доказательств задолженности по алиментным обязательствам не свидетельствует об исполнении ФИО8 обязанности по содержанию сына. Обязанность по содержанию ребенка, уплате алиментов должна выполняться родителем ребенка, проживающим отдельно от него, добровольно и в безусловном порядке, независимо от факта обращения второго родителя с заявлением в суд о взыскании алиментов на содержание ребенка. Обязанности родителей по отношению к своим детям значительно шире, чем выплата родителем, проживающим отдельно от ребенка, средств на содержание ребенка второму родителю. Они выражаются в том числе и в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, установлении и поддержании семейных родственных связей, формировании личности.

В ходе рассмотрения дела ФИО8 не представлено доказательств того, что он предпринимал какие-либо действия для участия в фактическом, реальном воспитании и развитии сына вплоть до его совершеннолетия.

Таким образом, требования истца ФИО1 о признании отсутствующим у ФИО8 права на выплаты в связи с признанием пропавшим без вести в период специальной военной операции сына – военнослужащего ФИО4, ежемесячного денежного довольствования, установленного постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей", полагающееся супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 ФИО5 (...) к ФИО7 ФИО6 (... о лишении права на получение выплат в связи с признанием пропавшим без вести в период СВО военнослужащего, - удовлетворить.

Признать отсутствующим у ФИО7 ФИО6 права на выплату в связи с признанием пропавшим без вести в период специальной военной операции сына – военнослужащего ФИО4, ежемесячного денежного довольствования, установленного постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», полагающееся супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Нижнетуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

...

...

Судья Ю.В. Булдакова