Решение по делу № 2А-1719/2023 от 16.10.2023 - о признании бездействия незаконным, обязании принять меры по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства.

Дело №2а-1719/23 УИД:50RS0006-01-2023-001999-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.,

при секретаре Летягиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» к начальнику отделения, старшему судебному приставу Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании принять меры по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» обратилось в суд с иском к начальнику отделения, старшему судебному приставу Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения, старшего судебного пристава ФИО5, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № выданного Хорошевским районный судом <адрес>, в случае отсутствия регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа №, признать незаконным бездействие выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по осуществлению надлежащей организации и контролю за регистрацией входящей корреспонденции; обязать начальника отделения, старшего судебного пристава ФИО5 устранить нарушение прав административного истца путем принятия мер по направлению в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №, в случае отказа в возбуждении направить оригинал исполнительного документа взыскателю, а в случае утраты – принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа и сообщить об исполнении решения по направленному административному иску в суд и взыскателю ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований административный истец указал, что административным истцом в адрес Долгопрудненского ГОСП направлен исполнительный документ №, выданный Хорошевским районным судом <адрес> о взыскании с ФИО6 денежных средств в размере 84355,28 рублей и заявление о возбуждении исполнительного производства, которые были получены ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статей 150, 152, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в суд лиц, участвующих в деле, и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 7, ч. 8 указанной статьи заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации и контролю за работой возглавляемого им подразделения, обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждению постановлений судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из разъяснений, данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Долгопрудненское ГОСП ГУФССП по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 и с исполнительным документом – исполнительным листом №, выданным Хорошевским районным судом <адрес> о взыскании с ФИО6 задолженности по договору займа № в размере 81703,28 рублей.

Указанный исполнительный документ получен Долгопрудненским ГОСП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления.

Из представленных в материалы дела копий исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Долгопрудненского ГОСП ГУФССП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Указанное постановление направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ поступили в Долгопрудненский ГОСП ДД.ММ.ГГГГ при этом постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленных ч.7 и ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроков.

Исходя из установленных по делу обстоятельств суд находит требования административного истца в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Долгопрудненского городского отделения судебных приставов, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по осуществлению надлежащей организации и контролю за регистрацией входящей корреспонденции, так как именно на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации и контролю за работой возглавляемого им подразделения, обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Оснований для удовлетворения требований административного иска в части обязания начальника отделения, старшего судебного пристава ФИО5 устранить нарушение прав административного истца путем принятия мер по направлению в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства не усматривается, поскольку ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» к начальнику отделения, старшему судебному приставу Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании принять меры по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения, старшего судебного пристава Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по осуществлению надлежащей организации и контролю за регистрацией входящей корреспонденции.

В удовлетворении исковых требований ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» к начальнику отделения, старшему судебному приставу Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> об обязании начальника отделения, старшего судебного пристава ФИО5 устранить нарушение прав административного истца путем принятия мер по направлению в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Золотницкая Н.Е.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023.