Решение по делу № 2А-1136/2023 от 22.09.2023

Дело № 2а-1136/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Омсукчан 22 сентября 2023 года

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,

при секретаре Карповой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Омсукчанского района Колыванова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Омсукчанского района в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Дукат» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омсукчанского района обратился в суд с указанным иском.

В обоснование заявленных требований (с учетом изменений от 23 августа 2023 года) указал, что прокуратурой Омсукчанского района проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением «Средняя общеобразовательная школа п. Дукат» (далее - Учреждение) требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе при размещении сведений в единой информационной системе в сфере закупок.

В ходе мониторинга единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru), проведенного прокуратурой района 14 апреля 2023 года установлено, что указанные требования законодательства Учреждением исполняются ненадлежащим образом, а именно выявлено, что в названной системе в реестре контрактов не размещены сведения об исполнении 16 муниципальных контрактов, несмотря на их фактическое исполнение.

В этой связи, 17 апреля 2023 года прокурором района в адрес директора Учреждения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое 12 мая 2023 года рассмотрено, признано обоснованным.

В свою очередь, 12 июля 2023 года прокуратурой района проведен повторный мониторинг единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru), направленный на выявление фактического устранения вышеуказанных нарушений законодательства.

Так в его ходе установлено, что ранее выявленные нарушения требований законодательства Учреждением в полном объеме не устранены, а именно не размещены сведения в отношении 3 муниципальных контрактов:

-№ 3490200968018000002 (ИКЗ 183490200968049020100100050013530000), заключенный 30.03.2018 между МБОУ «Средняя образовательная школа п. Дукат» и ООО «Востокмонтажспецстрой» на оказание услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению на общую сумму 9662601, 45 руб., со сроком исполнения по 31 декабря 2018 года включительно;

-№3490200968018000003 (ИКЗ 183490200968049020100100070016110000), заключенный 31.03.2018 между МБОУ «Средняя образовательная школа п. Дукат» и ПАО «Ростелеком» на оказание услуг связи на общую сумму 75348, 00 руб., со сроком исполнения по 31 декабря 2018 года включительно;

-№ 3490200968019000003 (ИКЗ 193490200968049020100100020010000000), заключенный 27.02.2019 между МБОУ «Средняя образовательная школа п. Дукат» и ООО «Востомонтажспецстрой» на оказание услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению на общую сумму 8350905,02 руб., со сроком исполнения по 31 декабря 2019 года.

В соответствии с требованием части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, пункта 15 Правил информация об исполнении муниципальных контрактов срок исполнения которых истек 31 декабря 2018 года №№ 3490200968018000002, 3490200968018000003), 31.12.2019 (№ 3490200968019000003) должна быть направлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не позднее 15 января 2019 года и 15 января 2020 года соответственно.

Таким образом, нахождение названных контрактов в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) в сети «Интернет» в статусе неисполненных свидетельствует о длительном бездействии заказчика (МБОУ «Средняя образовательная школа п. Дукат»), выразившихся в непринятии мер к размещению установленных законом сведений для включения их в реестр контрактов.

Бездействие со стороны заказчика - МБОУ «Средняя образовательная школа п. Дукат» нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе жителей Омсукчанского муниципального округа на доступ и получение своевременной, полной и актуальной информации о его деятельности, и может способствовать совершению коррупционных правонарушений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Указанное обстоятельство нарушает права граждан на свободу поиска и получение информации о деятельности МБОУ «Средняя образовательная школа п. Дукат» в сфере закупок, а также принципы открытости и прозрачности единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru).

Ссылаясь на положения статей 6, 7, 12, 34 94, 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 2, 3, 9, 10-13, 15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года № 60, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «СОШ п. Дукат» в непринятии мер к размещению в единой информационной системе в сфере закупок (zakupki.gov.ru) информации об исполнении муниципальных контрактов с номерами реестровых записей: №№ 3490200968018000002; 3490200968018000003; 3490200968019000003, обязать МБОУ «СОШ п. Дукат» в срок не позднее 1месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе закупок (zakupki.gov.ru) информацию об исполнении муниципальных контрактов с номерами реестровых записей: №№3490200968018000002; 3490200968018000003; 3490200968019000003; перевести их со статуса «Исполнение» в статус «Исполнение завершено»/ «Исполнение прекращено». В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Колыванов С.И. заявленные требования к административному ответчику поддержал по основаниям изложенным в административном иске и в уточнениях к административному иску.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отзыве на административный иск представитель административного ответчика просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по существу заявленных требований указал, что сведения об исполнении указанных в административном иске контрактов не размещены в установленный срок из-за технических мероприятий. Полагает, что бездействием административного ответчика ничьи интересы и законные права не нарушены, просит отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Заинтересованное лицо Управление образования администрации Омсукчанского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще. В отзыве на административный иск представитель заинтересованного лица просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по существу заявленных требований указал, что поддерживает отзыв административного ответчика.

Заинтересованное лицо администрация Омсукчанского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила.

Заинтересованное лицо Управление Федерального казначейства по Магаданской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще. В отзыве на административный иск представитель заинтересованного лица просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по существу заявленных требований указал, что информация об исполнении муниципальных контрактов, указанных в административном иском, размещена в единой информационной системе в сфере закупок (zakupki.gov.ru) 18 июля 2023 года и 4 августа 2023 года.

Руководствуясь положениями статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе, при исполнении контрактов регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В силу статьи статьей 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ регламентировано, что открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Статьей 12 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных нужд.

Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами.

Пунктом 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В соответствии со статьёй 309, частью 1 статьи 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, заказчик обязан оплатить оказанную ему услугу в сроки и порядке указанные в договоре.

Частью 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ регламентировано, что исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).

Аналогичные положения регламентированы п. 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 (далее - Правила).

Информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций), информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения также подлежат включению в реестр контрактов; иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов (п.п. 10, 11 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

В силу части 4 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверяет наличие предусмотренных частью 2 настоящей статьи информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в единой информационной системе информацию и документы в течение трех рабочих дней со дня получения информации и документов, предусмотренных пунктами 1 - 12 и 14 части 2 настоящей статьи, в течение двух рабочих дней со дня получения информации и документов, предусмотренных пунктом 13 части 2 настоящей статьи, за исключением информации, содержащейся в указанных в части 3 настоящей статьи контракте, документе о приемке, соглашении об изменении контракта, соглашении о расторжении контракта, решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, которая размещается автоматически с использованием единой информационной системы в реестре контрактов не позднее одного рабочего дня с момента ее направления в соответствии с настоящей статьей. В случае несоответствия информации и документов указанным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.

Частью 5 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ регламентировано, что информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов, размещаются на официальном сайте, за исключением осуществления закупок: 1) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 6 и 7 части 11, частью 12 статьи 24, пунктами 3, 7, 20, 21, 24, 26, 30, 40, 41, 45, 50 - 52, 56, 59, 61 и 62 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона; 2) заказчиками, предусмотренными пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона; 3) в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона определены особенности, предусматривающие неразмещение информации и документов на официальном сайте.

Согласно части 6 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 утверждены «Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками».

В соответствии с пунктом 3 Правил формирование информации и документов в реестре в соответствии с настоящими Правилами осуществляются заказчиками, иными юридическими лицами, в отношении которых в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при осуществлении закупок применяются положения названного Федерального закона, регулирующие контроль в сфере закупок, а также уполномоченным органом.

Пунктом 9 Правил установлено, что ответственность за неполноту, недостоверность информации и документов, формируемых для размещения в реестре, несет заказчик.

В реестр в соответствии с Правилами ведения реестров контрактов подлежат включению информация и документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), об изменении контракта, об изменении информации, включенной в реестр, о расторжении контракта (п.п. 11-13 Правил).

В силу пункта 15 Правил регламентировано, что информация и документы, предусмотренные пунктами 10-13 Правил включаются в реестр в установленном Правилами порядке.

В этой связи, исходя из систематического анализа вышеназванных норм права следует, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками на основании информации, поступившей от заказчиков, а заказчики обязаны в установленный законом срок разместить необходимую информацию и документы путем заполнения экранных форм веб-интерфейса или путем представления электронных документов, которые подлежат проверке и в случае соответствия требованиям закона автоматически размещаются в названной системе в сети «Интернет».

Как установлено в судебном заседании, в ходе мониторинга единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru), проведенного прокуратурой Омсукчанского района на основании поручения прокурора Магаданской области от 30 марта 2023 года № 7-31-2023/1422-23-20440001, 14 апреля 2023 года установлено, что указанные требования законодательства Учреждением исполняются ненадлежащим образом, а именно выявлено, что в названной системе в реестре контрактов не размещены сведения об исполнении 16 муниципальных контрактов, несмотря на их фактическое исполнение.

17 апреля 2023 года прокурором района в адрес директора Учреждения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое 12 мая 2023 года рассмотрено, признано обоснованным.

12 июля 2023 года прокуратурой района проведен повторный мониторинг единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru), направленный на выявление фактического устранения вышеуказанных нарушений законодательства, в ходе которого установлено, что ранее выявленные нарушения требований законодательства Учреждением в полном объеме не устранены, а именно не размещены сведения в отношении трех муниципальных контрактов: № 3490200968018000002 (ИКЗ 183490200968049020100100050013530000), заключенный 30 марта 2018 года между МБОУ «Средняя образовательная школа п. Дукат» и ООО «Востокмонтажспецстрой» на оказание услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению на общую сумму 9 662 601, 45 руб., со сроком исполнения по 31 декабря 2018 года включительно; № 3490200968018000003 (ИКЗ 183490200968049020100100070016110000), заключенный 31 марта 2018 года между МБОУ «Средняя образовательная школа п. Дукат» и ПАО «Ростелеком» на оказание услуг связи на общую сумму 75 348, 00 руб., со сроком исполнения по 31 декабря 2018 года включительно; №3490200968019000003 (ИКЗ 193490200968049020100100020010000000), заключенный 27 февраля 2019 года между МБОУ «Средняя образовательная школа п. Дукат» и ООО «Востомонтажспецстрой» на оказание услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению на общую сумму 8 350 905, 02 руб., со сроком исполнения по 31 декабря 2019 года.

В соответствии с требованием части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, пункта 15 Правил информация об исполнении муниципальных контрактов срок исполнения которых истек 31 декабря 2018 года (№№ 3490200968018000002, 3490200968018000003), 31 декабря 2019 года (№ 3490200968019000003) должна быть направлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не позднее 15 января 2019 года и 15 января 2020 года соответственно.

На основании изложенного, нахождение названных контрактов в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) в сети «Интернет» в статусе неисполненных свидетельствует о длительном бездействии заказчика (МБОУ «Средняя образовательная школа п. Дукат»), выразившихся в непринятии мер к размещению установленных законом сведений для включения их в реестр контрактов.

На основании изложенного, доводы административного ответчика о том, что ничьи права и законные интересы в связи с его бездействием не нарушены, суд находит несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействие МБОУ «СОШ п. Дукат» в непринятии мер к размещению в единой информационной системе в сфере закупок (zakupki.gov.ru) информации об исполнении муниципальных контрактов с номерами реестровых записей: №№ 3490200968018000002; 3490200968018000003; 3490200968019000003, об обязании МБОУ «СОШ п. Дукат» в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе закупок (zakupki.gov.ru) информацию об исполнении муниципальных контрактов с номерами реестровых записей: №№3490200968018000002; 3490200968018000003; 3490200968019000003; перевести их со статуса «Исполнение» в статус «Исполнение завершено»/ «Исполнение прекращено», подлежат удовлетворению.

При этом, исходя из того, что административным ответчиком 18 июля 2023 года и 4 августа 2023 года, то есть после установленного законодательством РФ срока, фактически размещена в единой информационной системе закупок (zakupki.gov.ru) информация об исполнении муниципальных контрактов с номерами реестровых записей: №№3490200968018000002; 3490200968018000003; 3490200968019000003, суд полагает возможным не приводить в исполнение решение суда в части обязания административного ответчика в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе закупок (zakupki.gov.ru) информацию об исполнении муниципальных контрактов с номерами реестровых записей: №№3490200968018000002; 3490200968018000003; 3490200968019000003.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Омсукчанского района в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Дукат» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Дукат» в непринятии мер к размещению в единой информационной системе в сфере закупок (zakupki.gov.ru) информации об исполнении муниципальных контрактов с номерами реестровых записей: №№ 3490200968018000002; 3490200968018000003; 3490200968019000003.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Дукат» в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе закупок (zakupki.gov.ru) информацию об исполнении муниципальных контрактов с номерами реестровых записей: №№3490200968018000002; 3490200968018000003; 3490200968019000003; перевести их со статуса «Исполнение» в статус «Исполнение завершено»/ «Исполнение прекращено».

Не приводить в исполнение решение в части обязания муниципального бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Дукат» в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе закупок (zakupki.gov.ru) информацию об исполнении муниципальных контрактов с номерами реестровых записей: №№3490200968018000002; 3490200968018000003; 3490200968019000003; перевести их со статуса «Исполнение» в статус «Исполнение завершено»/ «Исполнение прекращено», в связи с его фактическим исполнением.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 26 сентября 2023 года.

Председательствующий Г.В. Егоркина