Дело № 2а-442/2023

УИД 65RS0016-01-2023-000374-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года гор.Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при помощнике судьи – Алексееве В.Л.,

с участием прокурора – Екшимбеева В.Б.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.06.2023,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

установил:

24.05.2023 начальник ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2

Требования обоснованы тем, что в ОМВД России по Углегорскому городскому округу состоит под административным надзором ФИО2, который осужден 26.12.2019 Первореченским районным судом города Владивостока по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 26.09.2022. Решением Спасского районного суда Приморского края от 07.07.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения по адресу места жительства, выбранного надзорным лицом с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел; запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях. ФИО2 состоял на учете в УМВД России по г.Владивостоку с 08.11.2022. На основании письменного заявления о намерении сменить место жительства от 21.02.2023 на Сахалинскую область, ФИО2 выдан маршрутный лист. 27.02.2023 ФИО2 встал на учет в ОМВД России по Углегорскому городскому округу. За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, а именно злоупотребляет спиртными напитками, часто отсутствует по избранному месту жительства в ночное время суток, не трудоустроен, отвечает отказом на помощь в трудоустройстве. При проверке соблюдения административного ограничения последним по месту жительства в ночное время суток, а именно после 22.00 часов не всегда ведет себя корректно. С апреля 2003 года ФИО2 состоял на учете в психиатрическом кабинете ГБУЗ «УЦРБ» с диагнозом Олигофрения в степени умеренно выраженной дебильности. Снят с учета в 2011 году, как социально адаптированный. В 2022 году ФИО2 привлекался к административной ответственности трижды по ч.2 ст.19.24 КоАп РФ; в 2023 году – 9 раз по ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.19.15.1, ч.1 ст.6.24, ч.1 ст.20.1, 20.21 КоАп РФ. Просит дополнить ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО1, действующая на основании доверенности от 13.06.2023, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, названная норма Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Первореченского районного суда г.Владивостока от 26 декабря 2019 года ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК особого режима.

Как следует из справки исправительного учреждения ФИО2 освобожден 26.09.2022 по отбытию срока наказания.

В соответствии с решением Спасского районного суда Приморского края от 07 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на восьмилетний срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запрет пребывания вне жилого помещения по адресу места жительства, выбранного надзорным лицом с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел; явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

08.11.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Владивостоку, заведено дело административного надзора.

В связи с убытием в Углегорский городской округ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Углегорскому городскому округу 27.02.2023, заведено дело административного надзора.

Из содержания п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Часть 2 статьи 4 Закона устанавливает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных органом внутренних дел материалов следует, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления. Согласно характеристики на осужденного ФИО2, выданной исправительным учреждением, по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, имеет ряд нареканий со стороны УУП. Официально не трудоустроен. Мер к трудоустройству не предпринимает. За время нахождения под административным надзором систематически допускал нарушения установленного судом ограничения, за что был привлечен к административной ответственности по ч.ч.1,2,3 ст.19.24 КоАП РФ.

Из приложенных к административному исковому заявлению материалов следует, что ФИО2 привлечен к административной ответственности 09.12.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАп РФ в виде предупреждения; 10.01.2023 по ч.1 ст.20.1 КоАп РФ к административному штрафу 500 рублей; 10.01.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАп РФ к административному штрафу 1000 рублей (дважды); 10.01.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАп РФ к административному штрафу 1000 рублей; 13.04.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАп РФ к административному аресту 10 суток (дважды); 27.03.2023 по ст.20.21 КоАП РФ к административному аресту 3 суток.

Из пояснений административного ответчика ФИО2, данных в судебном заседании, указанные постановления он не обжаловал.

Исходя из пункта 2 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по делу, сведения, характеризующие личность ФИО2, его образ жизни, в контексте с нормами Закона, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения, направленного на предупреждение совершения преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде увеличения числа явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Таким образом, административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 суд находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, – удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, дополнить ранее установленные административные ограничения:

- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2023 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова