Дело № 2а-1476/2023
(УИД № 69RS0040-02-2023-002578-28)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2023 года город Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
Председательствующего судьи Булыгиной Н.В.,
при секретаре Крякове Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый городской канал» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
установил:
Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый городской канал» о признании недействительной регистрации средства массовой информации.
В обоснование требований указано, что Согласно заявлению на регистрацию (перерегистрацию) средства массовой информации (вх. от 03.09.2013 № 69-3994-СМИ) учредителем средства массовой информации радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция» является общество с ограниченной ответственностью «Первый городской телеканал»; адрес юридического лица: Коминтерна <...>, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>. Радиоканал «Первая танцевальная Радиостанция» является средством массовой информации, зарегистрированным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в порядке, установленном требованиями главы II Закона| Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой! информации», свидетельство о регистрации СМИ от 05.09.2013 года серия ЭЛ № ТУ 69 - 00334. Таким образом, СМИ радиоканал «Первая танцевальная Радиостанция» от 05.09.2013 серия ЭЛ № ТУ 69 - 00334 в силу требований статьи 8 Закона является зарегистрированным СМИ с 05.09.2013. Согласно заявлению на регистрацию (перерегистрацию) СМИ радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция» территория его распространения - Тверская область; периодичность выпуска СМИ радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция» - ежедневно, круглосуточно. Единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Тверской области (т.е. регистрирующим органом), является Управление Роскомнадзора по Тверской области, осуществляющее данный вид деятельности на основании п. 7.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфера связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года №71. В соответствии с положениями статьи 15 Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительна судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Управлением Роскомнадзора по Тверской области в адрес учредителя СМИ радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция» было направлена заказное письмо с уведомлением о вручении на адрес места нахождения юридического лица ООО «Первый городской телеканал» (Коминтерна <...>, <...> о необходимости подтверждения факта выхода в свет СМИ радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция» (либо в случае невыхода в свет указать причину и период невыхода в свет). В письме было указано, что в случае непредставления информации будет направлено административное исковое заявление в суд о признании регистрации недействительной. Письмо, направленное на адрес места нахождения юридического лица ООО «Первый городской телеканал» не было получено адресатом (конверт вернулся за истечением срока хранения). Для установления факта выхода или невыхода в свет СМИ радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция» Управлением Роскомнадзора по Тверской области был направлен соответствующий запрос в филиал ВГТРК Гостелерадиофонд о поступлении обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции СМИ радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция». Ответ филиала ВГТРК Гостелерадиофонд содержит сведения о непоступлении обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции данного СМИ в указанную организацию. Также в Управлении имеются информационные письма от директора общества с ограниченной ответственностью «Первый городской телеканал» ФИО1 согласно которым подтверждается факт не осуществления деятельности по радиовещанию радиоканала «Первая танцевальная радиостанция» ввиду различных причин.
В судебное заседание представитель административного истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту его регистрации, но судебного извещения не получил. Являясь юридическим лицом, организация должна была предпринимать меры к получению корреспонденции, поступающей из официальных органов, по месту нахождения, каковым является место его регистрации. Таким образом, с судебным извещением административный ответчик не был ознакомлен по зависящим от него обстоятельствам. Непринятие данных мер свидетельствует о его недобросовестности.
Поведение административного ответчика, выразившееся в неполучении судебного извещения, суд расценивает как отказ от его получения, что в силу ч.2 ст.100 КАС РФ предоставляет суду право признать административного ответчика извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.2 Федерального закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 05.09.2013 серия ЭЛ № ТУ 69 – 00334 учредителем средства массовой информации радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция» является общество с ограниченной ответственностью «Первый городской телеканал».
Радиоканал «Первая танцевальная Радиостанция» является средством массовой информации, зарегистрированным Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Таким образом, средство массовой информации радиоканал «Первая танцевальная Радиостанция» в силу требований статьи 8 Закона является зарегистрированным с 05.09.2013.
Судом установлено, что на основании п.7.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №71, Управление является единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Тверской области.
Согласно статье 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
В соответствии со ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
Обстоятельства невыхода в свет радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция» подтверждаются: заказным письмом с уведомлением о вручении от 20.01.2023 № 358-69-05/691 направленным по адресу места нахождения юридического лица ООО «Первый городской телеканал» о необходимости подтверждения факта выхода в свет СМИ радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция», и возвращенным за истечением срока хранения; ответом филиала ВГТРК Гостелерадиофонд содержащим сведения о непоступлении обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция» от 01.03.2023 № 605/908/03; информационными письмами директора общества с ограниченной ответственностью «Первый городской телеканал» ФИО1 от 13.01.2020, 20.02.2020, 24.08.2020.
Данные обстоятельства в силу ст.15 Закона о СМИ является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция» от 05.09.2013 серия ЭЛ № ТУ 69 - 00334, недействительным.
В связи с изложенным требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый городской канал» о признании недействительной регистрации средства массовой информации - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - радиоканала «Первая танцевальная Радиостанция» (свидетельство о регистрации от 05 сентября 2013 года серия ЭЛ № ТУ 69 - 00334).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий Н.В. Булыгина
Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.