25RS0004-01-2022-000974-25
2-1348/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока в составе
председательствующего судьи Олесик О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Чубченко А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО о взыскании денежных средств,
установил:
КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что ФИО 01.06.2020 обратился с заявлением о предоставлении социальной помощи на основании социального контракта на поиск работы в отделение административного территориального управления по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», в соответствии с которым ему была назначена и выплачивалась государственная социальная помощь. 11.06.2020 с ним был заключен социальный контракт сроком с 01.06.2020 по 31.05.2021, в рамках которого он трудоустроился инженером-программистом к ФИО2., предоставляя в ежемесячно табеля рабочего времени в подтверждение осуществления им трудовой деятельности на протяжении всего срока его действия. Определением в рамках межведомственного электронного взаимодействия в ИФНС были запрошены сведения о доходах ответчика за период с 01.06.2019 по 31.12.2020. Согласно ответу от 24.12.2020 ФИО получал доходы за этот период в ООО «Спутниковое ТВ». То есть на момент заключения социального контракта он работал, и данная мера государственной социальной помощи ему была не положена, в связи с чем ему была излишне выплачена сумма государственной социальной помощи с 11.06.2020 по 31.12.2020 в размере 93 053,34 руб., которая перечислялась на его расчетный счет в ПАО «Сбербанк России». Уведомления, направленные в его адрес, о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы, добровольно исполнены не были, возвращены в связи с истечением срока хранения до настоящего времени задолженность не погашена. Просит взыскать с него необоснованно полученную денежную сумму за период с 11.06.2020 по 31.12.2020 в указанном размере.
В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
ФИО, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ. Истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства внесено в протокол судебного заседания.
Исследовав материалы дела, представленные и поступившие по запросу суда доказательства в совокупности, исходя из требований ст.ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с ч. 1 ст. 8.1 данного Федерального закона оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ, законом Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края утвердило Положение о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта от 03.03.2020 № 172-пп (далее по тексту – Положение).
Целью назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта согласно п. 1.2. Положения (в редакции на момент спорных правоотношений) является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.
На основании п. 1.6 Положения величина прожиточного минимума одиноко проживающего гражданина определяется с учетом величин прожиточного минимума, установленной в Приморском крае для соответствующих социально-демографических групп населения на день подачи заявления о назначении государственной социальной помощи).
Величина прожиточного минимума малоимущей семьи определяется с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в Приморском крае для соответствующих социально-демографических групп населения на день подачи заявления, и делится на количество членов семьи.
Согласно п. 2.1 Положения государственная социальная помощь назначается при одновременном соблюдении следующих условий: малоимущая семья, малоимущий одиноко проживающий гражданин по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае; малоимущая семья, малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Приморского края.
В соответствии с пп. «в» п. 3.2 Положения для назначения государственной социальной помощи к заявлению прилагаются в том числе: документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. В случае обращения малоимущей семьи – документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, каждого члена семьи заявителя; свидетельство о рождении ребенка (детей) (в случае обращения малоимущей семьи, имеющей несовершеннолетних детей); документы, подтверждающие доходы заявителя и каждого члена его семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу обращения, в соответствии с видами доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 512; согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних лиц, зарегистрированных совместно с заявителем; документы, подтверждающие сведения о составе семьи и лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (пребывания); документ об образовании и (или) о квалификации (при наличии) (в случае необходимости организации обучения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами «а», «б» «в» пункта 1.7 настоящего Положения); документы, подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие о нахождении заявителя в трудной жизненной ситуации, указанной в пунктах 7, либо 8, либо 10 Перечня (для принятия решения о назначении государственной социальной помощи на мероприятие, предусмотренное подпунктом «г» пункта 1.7 настоящего Положения).
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
На основании п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ для того, чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества. Такими основаниями могут быть договоры, сделки и иные предусмотренные ст.8 Кодекса основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Наличие установленных законом оснований, в силу которых лицо получает имущество, в том числе денежные средства, исключает применение положений главы 60 ГК РФ.
В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Согласно ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке, 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения, 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
В силу п. 1 ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Таким образом, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных.
По смыслу пп. 4 ст. 1109 ГК РФ именно ответчик, как приобретатель неосновательного обогащения, несет бремя доказывания того факта, что истец знал об отсутствии обязательства либо предоставил денежные средства в целях благотворительности.
КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на основании распоряжения ДЗИО ПК № 773-ри от 31.10.2019 является подведомственным учреждением министерства труда и социальной политики Приморского края и на местах осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также производит оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения, в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки гражданам.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 01.06.2020 01.06.2020 ФИО обратился в отделение административного территориального управления по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о предоставлении ему социальной помощи на основании социального контракта на поиск работы.
Решением от 12.06.2020 № 105/01-72069 ему была назначена и выплачивалась на расчетный счет в ПАО Сбербанк государственная социальная помощь. 11.06.2020 с ним был заключен социальный контракт сроком с 01.06.2020 по 31.05.2021, в рамках которого он трудоустроился инженером-программистом к ИП ФИО1 Однако согласно представленным налоговым органом сведениям от 24.12.2020 в период с 01.06.2019 по 31.12.2020 ФИО получал доходы в ООО «Спутниковое ТВ».
Таким образом, на момент заключения социального контракта он работал, и данная мера государственной социальной помощи ему была не положена.
Следовательно, ему была излишне выплачена сумма государственной социальной помощи с 11.06.2020 по 31.12.2020 в размере 93 053,34 руб., которая подлежит с него взысканию. Расчет, представленный истцом, проверен судом и является математически верным. Контр расчет ответчиком не представлен.
Уведомления, направленные в адрес ФИО, о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы, не исполнены, никаких мер по погашению задолженности им не предпринято, до настоящего времени указанная сумма не возмещена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
В соответствии с п. 87 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 № 668-н, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.
Таким образом, судом установлено, что в нарушении вышеуказанных норм права, ФИО не уведомил истца о наступлении таких обстоятельств, умышленно скрыл факт его трудоустройства на момент подачи заявления и заключения социального контракта.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 2 991,60 руб. в бюджет Владивостокского городского округа.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» удовлетворить.
Взыскать с ФИО () в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН ) необоснованно полученную денежную сумму за период с 11.06.2020 по 31.12.2020 в размере 93 053,34 руб.
Взыскать с ФИО государственную пошлину в бюджет Владивостокского городского округа в сумме 2 991,60 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено 29.08.2022
Судья О.В. Олесик