Дело № 5-321/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
3 сентября 2023 года г.Владимир
Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Коновалов О.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО3
установил:
в Октябрьский районный суд г.Владимира поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО4 и иные материалы.
В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ст.29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.
В силу ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дела данной категории вправе начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители.
Исходя из системного толкования данных норм, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.1 КоАП РФ, передаются на рассмотрение судье в случаях, предусматривающих назначение наказания лицу, совершившему административное правонарушение, в виде административного ареста.
В соответствии с ч.1 ст.3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях, когда имеются основания, что иные виды административных наказаний не достигнут своей цели, например, в случае повторного совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, однородных правонарушений.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в пп.«в» п.3 Постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
По смыслу приведенных положений рассмотрению судьями подлежат дела только в отношении тех субъектов административного правонарушения, которым в санкции соответствующей статьи КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания, отнесенного к исключительной компетенции судей. Указанные условия являются исчерпывающими и должны быть учтены при принятии судьей дела об административном правонарушении к своему производству.
Определением о передаче дела судье, уполномоченному назначить наказание другого вида и размера, должностное лицо органа внутренних дел приняло решение о передаче материалов судье, при этом не указало мотивы принятого решения.
Кроме того, документов, подтверждающих обоснованность передачи протокола и материалов дела на рассмотрение судье, не имеется. В частности, сведения о том, что по состоянию на 03.09.2023 ФИО1 ФИО5 в силу ст.ст. 4.6, 31.9 КоАП РФ считался лицом, подвергнутым административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, не имеется.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, составивший протокол.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6 и другие материалы в УМВД России по г.Владимиру для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
Судья О.В. Коновалов