Решение по делу № 2-1672/2025 от 14.08.2025 - о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, установлении срока реализации права, назначении пенсии.

Дело N 2-1672/2025

УИД 52RS0009-01-2025-000886-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.07.2025г Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе судьи Соловьевой А.Ю.,

при помощнике судьи Фоминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, установлении срока реализации права, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж. В обоснование требований указано, что в ноябре 2023г обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. В удовлетворении данного заявления ей отказано, решением от 28.11.2023г № 2011 ответчик не включил в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в должности учителя в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа-лицей» с 16.08.1993г по 18.08.1994г (1 год 00 мес 03 дня), т.к. данное учреждение не предусмотрено списками. Считает данный отказ незаконным. Просила признать решение ответчика от 28.11.2023г № 2011 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в следующие периоды: с 16.08.1993г по 18.08.1994г работа в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа-лицей», взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

В уточненном исковом заявлении от 16.06.2025г просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 16.08.1993г по 18.08.1994г учителем в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа-лицей»; установить стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г, ФИО1 – 25 лет на дату 23.06.2021г; установить срок реализации права на досрочное назначение пенсии ФИО1 24.06.2024г; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей с 10.06.2025г.

В судебном заседании представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении от 28.11.2023г № 2011.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав пояснения представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Установлено, что 09.11.2023 г. ФИО1 обратилась в Отделение социального фонда России по Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей через Единый портал государственных услуг.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № 2011 от 28.11.2023 г., ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Согласно вышеуказанного решения в специальный стаж ФИО1 не включены:

- период работы в качестве учителя в МОУ учебно-воспитательный комплекс «Детский сад – школа – Лицей» с 16.08.1993г по 18.08.1994 г. (01 год 00 мес. 03 дня), так как данное учреждение вышеуказанными списками не предусмотрено, а работа в школе как в отдельном структурном подразделении, имеющимися документами не подтверждена,

- период отпуска по уходу за ребенком с <дата> г. (02 года 10 мес. 02 дня, ребенок <дата> г. рождения),

- отпуска без сохранения заработной платы 08.02.2002г, 11.10.2002г, 26.12.2002г, 17.09.2004г, 07.02.2005г, 27.01.2006г;

Согласно записям трудовой книжки истца ФИО1 с 1993г работала учителем в учреждении для детей – МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13», в которую реорганизован МОУ учебно-воспитательный комплекс «Детский сад – школа – Лицей» (с 01.06.1996г), что из анализа действующего законодательства, является основным требованием для признания права на досрочное назначение пенсии по старости для педагогических работников.

Указанные обстоятельства также подтверждаются пенсионным делом истицы.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 16.08.1993 г. принята на работу в МОУ учебно-воспитательный комплекс «Детский сад – школа – Лицей» учителем истории.

24.05.1996 г. на основании Постановления мэра г. Арзамаса № 390 от 12.05.1996г «О реорганизации УВК «Д/сад/школа/лицей» МОУ учебно-воспитательный комплекс «Детский сад – школа – Лицей» реорганизовано путем разделения в два муниципальных образовательных учреждения: общеобразовтельную школу № 13 и лицей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

МБОУ «Средняя школа № 13» с момента ее создания являлась образовательным учреждением, реализовывала образовательные программы для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Несмотря на то, что наименование учреждения за все время работы истца неоднократно изменялось, в связи с изменениями организационно-правовой формы, условия и характер работы оставались прежними, т.е. тождественными, отвечающими целям и задачам педагогики и образования.

Присутствие в наименовании этого учреждения слова «Детский сад – школа – Лицей» не может свидетельствовать об ином характере трудовых функций истицы и препятствовать признанию за ней права на включение спорных периодов работы в специальный педагогический стаж.

Кроме того, в постановлении Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истице в зачете указанного периода в специальный стаж является незаконным. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения, в котором они работают.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 16.08.1993г по 18.08.1994 г. (01 год 00 мес. 03 дня) в Муниципальном образовательном учреждении «Детский сад-школа-лицей» в качестве учителя истории подлежит включению в ее специальный стаж.

Следовательно, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области № 2011 от 28.11.2023 г. является незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 16.08.1993г по 18.08.1994 г. (01 год 00 мес. 03 дня) в Муниципальном образовательном учреждении «Детский сад-школа-лицей» в качестве учителя истории.

С учетом включенного периода работы в специальный стаж истца следует установить, что по состоянию на дату 23.06.2021г у ФИО1 имелся стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г, - 25 лет.

Исходя из положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", приложения N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом переходных положений, срок реализации права на пенсию возник 24.06.2024г, однако право на досрочное установление страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей возникло с даты обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 10.06.2025 г.

Т.о. ФИО1 следует назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2025г.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, установлении срока реализации права, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области № 2011 от 28.11.2023 г незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 16.08.1993г по 18.08.1994 г. (01 год 00 мес. 03 дня) в Муниципальном образовательном учреждении «Детский сад-школа-лицей» в качестве учителя истории.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 период работы с 16.08.1993г по 18.08.1994 г. (01 год 00 мес. 03 дня) в Муниципальном образовательном учреждении «Детский сад-школа-лицей» в качестве учителя истории.

Установить стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г, ФИО1 – 25 лет на дату 23.06.2021г.

Установить срок реализации права на досрочное назначение пенсии ФИО1 24.06.2024г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей с 10.06.2025г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2025 г