Дело № 2а-4367/2023
(УИД 27RS0003-01-2023-004786-54)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре Батыровой З.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к должностному лицу ОСП Железнодорожного района г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска предъявлен исполнительный документ № № от 02.12.2016 выданный судебный участок мирового судьи №4 Железнодорожного района г.Хабаровска, о взыскании задолженности в размере 64779,42 рублей с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая достигла пенсионного возраста, и является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед взыскателем должником не погашена и составляет 54266,78 рублей. Считают, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в мерах принудительного характера, направленные обращение взыскания на пенсию должника, а также не направлена копия постановления в адрес взыскателя. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника ФИО1 не погашена. В связи с чем, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО1 и направить в адрес ООО «АФК» копию соответствующего постановления.
Административный истец ООО «АФК», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в поступившем отзыве в удовлетворении административного иска просила отказать, указав, что в отдел судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска поступил исполнительный документ: судебный приказ по делу № от 02.10.2016, выданный мировым судьей судебного участка № судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска», о взыскании задолженности в размере 247431,25 рублей в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании которого 26.02.2021 возбуждено исполнительное производство №28832/21/27003-ИП. Одновременно в возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника. 10.03.2021 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, установлено размер удержания 50% и было направлено в Управление Пенсионного Фонда российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе. Из поступивших ответов, установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк, ПАО Росбанк, Филиал «Центральный», ПАО «Совкомбанк», Сибирский Филиал АО «Райффайзенкбанк», на которые было обращено взыскание. В адрес отдела поступило определение об отмене исполнительного документа. 21.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. По исполнительному производству в отношении должника приняты меры принудительного исполнения, совершены иные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.
Изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу положений ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Судом установлено, что 26.02.2021 судебным приставом - исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №28832/21/27003-ИП, на основании судебного приказа № от 02.12.2016 выданного мировым судьей судебного участка № судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» вступившего в законную силу 31.01.2017, о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 247431,25 руб.
Судебным приставом-исполнителем 02.03.2021, 18.05.2021, 04.06.2021 направлены запросы ГИБДД, УВМД, операторам сотовой связи, запрос в банк (МВВ), запрос сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по хабаровскому краю»,
На основании поступивших сведений 08.03.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
05.04.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях.
18.05.2021 судебным приставом-исполнителем направлено извещение в адрес должника о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.
20.07.2021 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного акта.
Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, информацией из автоматизированной информационной системы.
Пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.07.2021 исполнительное производство №28832/21/27003-ИП прекращено на основании п.4 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в связи с отменой судебного акта, что свидетельствует о невозможности дальнейшего взыскания с должника денежных средств по ранее выданному судебному акту.
Разрешая заявленные ООО «АФК» требования, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.84 КАС РФ и установив, что исполнительное производство №28832/21/27003-ИП окончено судебным приставом-исполнителем на основании п.4 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, суд приходит к выводу, что административными ответчиками нарушение прав административного истца не допущено, поэтому правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.
Поскольку остальные требования административного истца является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «АФК» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение изготовлено 11.10.2023.
Судья И.Г. Красинская