Дело №2-5134/15-2025

УИД 46RS0030-01-2025-009044-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» октября 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего - и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Залозных Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршуновым А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Курской области к ФИО1 о взыскании суммы выплаченных мер социальной поддержки, штрафа за неисполнение условий договора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Курской области обратилось в суд к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки, в размере 30 000 рублей, штрафа за неисполнение условий договора в сумме 60 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ года между комитетом здравоохранения Курской области и ответчиком заключен договор № о целевом обучении по программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», по условиям которого ответчик обязался со дня получения документа об образовании заключить договор с медицинской организацией - ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №» и осуществлять трудовую деятельность по трудовому договору не менее трех лет. В соответствии с п.8 Порядка выплаты мер социальной поддержки в период обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 19.09.2017 года №734-па, меры социальной поддержки выплачиваются органами исполнительной власти Курской области в период с 1 октября по 30 декабря каждого учебного года в соответствии с условиями заключенного договора о целевом обучении. Обязательства по перечислению ежегодных денежных выплат (мер социальной поддержки) комитетом здравоохранения Курской области исполнены в полном объеме: ответчику за период обучения перечислено 30 000 рублей (денежная сумма, выплаченная за период обучения с 2018 года по 2023 год). Ответчик свои обязательства не выполнил – после окончания обучения не заключил договор с медицинской организацией - ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №», в связи с чем, по условиям договора, обязан возвратить выплаченные суммы социальной поддержки, а также уплатить штраф в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

В ходе судебного разбирательства к участию в гражданском деле в качестве третьего лица привлечено ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника».

Представители истца, третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменном заявлении представитель истца просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей истца, третьего лица.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, документов об уважительности причин своей неявки в суд не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая выраженное представителем истца соответствующее согласие, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по имеющимся материалам в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства в соответствии с положениями ст.ст.233-235 ГПК РФ.

Проверив обоснованность изложенных в исковом заявлении доводов, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту решения – Федеральный закон №273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

На основании частей 3, 5 ст.56 указанного Федерального закона №273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно ч.16 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ, в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В силу п.1 ч.1 ст.71.1 Федерального закона №273-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В ч.6 ст.71.1 Федерального закона №273-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) определено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ).

Правила заключения и расторжения договора о целевом обучении и договора о целевом обучении, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года №1076, утратившие силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации №302 от 21.03.2019 года, утвердившего Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, которое действовало в период с 30.03.2019 года по 31.12.2020 года (далее по тексту решения - Положение №302).

В соответствии с п.3 Положения №302 существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком) (далее - обязательство по обучению); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности).

Согласно п.30 Положения №302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта «б» пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п.53 Положения №302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п.54 Положения №302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п.56 Положения №302).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п.57 Положения от 21 марта 2019 года N 302).

В силу п.61 Положения №302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Аналогичные нормы были предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 года №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом здравоохранения Курской области и ФИО1 заключен договор № о целевом обучении по программе специалитета, по условиям которого (раздел I) ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», реализуемую в ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России, успешно пройти итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и с учетом положений подпункта «в» пункта 3 настоящего договора трудоустроиться в медицинскую организацию (ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №»), находящуюся в ведении комитета здравоохранения Курской области с отработкой на должности в соответствии с полученной специальностью в течение 3 лет в медицинской организации, находящейся в ведении комитета здравоохранения Курской области, а комитет здравоохранения Курской области обязался предоставить ФИО1 меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно подпунктами «а», «в» пункта 3 раздела II договора комитет принял на себя обязательства:

- предоставить ФИО1 в период её обучения меры социальной поддержки: в период обучения ежегодную денежную выплату в размере 5 000 рублей в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 19.09.2017 года №734-па «Об установлении мер социальной поддержки в период обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении»;

- обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство ФИО1 в ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №».

В соответствии с подпунктами «а», «д» п.5 раздела II договора ФИО1 приняла на себя обязательства:

- осваивать образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия»;

- возместить комитету в течение 6 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае, в том числе неисполнения обязательств по трудоустройству.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по указанному договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6 раздела III договора).

Договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до отработки на должности в соответствии с полученной специальностью в течение трех лет в медицинской организации, указанной в подпункте «а» пункта 3 договора (п.8 раздела IV договора).

На основании Постановления Администрации Курской области от 19.09.2017 года №734-па «Об установлении мер социальной поддержки в период обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении» гражданам, которые заключили договор о целевом обучении и в последующем будут трудоустроены в государственные организации, финансируемые за счет средств областного бюджета, в период обучения предоставляются меры социальной поддержки.

Установленный размер социальной поддержки - ежегодная денежная выплата в период обучения гражданина, заключившего договор о целевом обучении, составляет 5 000 рублей (студентам, ординаторам, обучающимся по очной форме обучения).

Согласно п.8 Порядка выплаты мер социальной поддержки в период обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 19.09.2017 года №734-па, меры социальной поддержки выплачиваются органами исполнительной власти Курской области в период с 1 октября по 30 декабря каждого учебного года в соответствии с условиями заключенного договора о целевом обучении.

Судом также установлено, что ФИО1 в установленном порядке зачислена в ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России приказом №-ст от ДД.ММ.ГГГГ на первый курс с ДД.ММ.ГГГГ по специальности высшего образования ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» в пределах целевой квоты по договору с комитетом здравоохранения Курской области.

Обязательства по перечислению ежегодных денежных выплат (мер социальной поддержки) комитетом здравоохранения Курской области исполнены в полном объеме: истцом ответчику за период обучения перечислена социальная поддержка за 2018- 2023 годы в размере 30 000 рублей (платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей).

Приказом №-ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выполнившая учебный план 12 семестров, сдавшая государственную аттестацию, отчислена из университета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием нормативного срока обучения.

В свою очередь, ответчик ФИО1 до настоящего времени не исполнила свою обязанность по трудоустройству в ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №» (которое в 2022 году реорганизовано в ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника»), что подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача указанного учреждения на запрос суда.

Доказательств того, что имелись основания для освобождения ФИО1 от исполнения обязательств по трудоустройству и отработке в соответствии с условиями договора целевого обучения, ответчиком не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика требование о выплате Министерству здравоохранения Курской области предоставленных ФИО1 мер социальной поддержки в сумме 30 000 рублей, а также штрафа в сумме 60 000 рублей, в связи с неисполнением ею условий вышеуказанного договора о целевом обучении по программе специалитета. Данное требование до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства здравоохранения Курской области о взыскании с ФИО1 денежных средств в сумме 30 000 рублей (выплаченные за период обучения с 2018 года по 2023 год), а также в сумме 60 000 рублей (штраф в двукратном размере от суммы возмещения расходов, в соответствии с условиями договора) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу норм Налогового кодекса РФ при подаче иска Министерство здравоохранения Курской области освобождено от уплаты государственной пошлины, а заявленные им исковые требования удовлетворены судом, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Курск» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт: №, адрес регистрации: <адрес>, в пользу Министерства здравоохранения Курской области (№), выплаченную в счет мер социальной поддержки сумму 30 000 (тридцать тысяч) рублей, штраф за неисполнение условий договора в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Курск» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено «20» октября 2025 года.

Судья Е.Н. Залозных