Дело № 2а-700/2023
УИД: 59RS0035-01-2023-000439-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Соликамск 20 февраля 2023 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Рожковой Е.С.,
при помощнике судьи Усковой А.В.,
с участием прокурора Желудовской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору <данные изъяты> районного суда <...> от 28.03.2019 года, которым осужден по ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 161 УК РФ, в силу ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, конец срока <дата>. За период отбывания наказания имеет 12 поощрений и 1 взыскание, которое было снято. По постановлению <данные изъяты> городского суда Пермского края от <дата> переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, где трудоустроен уборщиком служебных помещений. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед индивидуально-воспитательного характера делает положительные выводы. Культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает. Принимает участие в кружковой работе, в жизни отряда и учреждения. В общении с представителями администрации учреждения вежлив, корректен. Взаимоотношения в отряде поддерживает с положительно характеризующейся частью осужденных, в конфликтных ситуациях не замечен. После освобождения будет направлен для проживания по адресу: <...>. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы избранного места жительства (<...>).
Административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.
Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об участии в рассмотрении дела посредством системы видеоконференц-связи не ходатайствовал, указал на нежелание принимать участие в судебном заседании, письменных ходатайств, объяснений, возражений относительно заявленных требований суду не представил.
Учитывая, что административный истец, административный ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явка указанных лиц обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1, принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> городского суда Пермского края от 16.11.2015 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев без ограничения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором <данные изъяты> городского суда Пермского края от 17.01.2019 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, в силу ст. 70 УК РФ (приговор <данные изъяты> городского суда Пермского края от 16.11.2015 года), к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.
Приговором <данные изъяты> районного суда <...> от 28.03.2019 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 161 УК РФ, в силу ч.ч. 3,5 ст. 69 УК РФ (приговор <данные изъяты> городского суда Пермского края от 17.01.2019 года), к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. ФИО1 совершил преступления, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.
По постановлению <данные изъяты> городского суда Пермского края от 12.07.2021 года осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.
Постановлением <данные изъяты> городского суда Пермского края от 27.01.2023 года ФИО1 неотбытая часть наказания, назначенного приговором <данные изъяты> районного суда <...> от 28.03.2019 года, заменена более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 2 года 9 месяцев 19 дней, с удержанием в доход государства 20% заработной платы.
По сообщению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от 15.02.2023 года осужденный ФИО1 освободился <дата> и убыл в УФИЦ при ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <...>.
Из представленных документов усматривается, что за период отбывания наказания административный ответчик имеет 12 поощрений и 1 взыскание, в целом характеризуется положительно.
ФИО1 является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению <дата>. Судимость ФИО1 по приговору <данные изъяты> районного суда <...> от 28.03.2019 года, на основании которой административный истец просит установить настоящий административный надзор, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается <дата>.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок 8 лет в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ. При этом указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Поскольку ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами, следовательно, с учетом положений ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им наказания в виде принудительных работ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Требование о назначении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы избранного места жительства (<...>) административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд полагает установление данного административного ограничения несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.
В связи чем, суд считает необходимым и достаточным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию.
С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 8 лет по приговору <данные изъяты> районного суда <...> от 28.03.2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.
Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:
- обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.С. Рожкова