Дело № 2а-4086/2023
УИД: 42RS0009-01-2023-000266-20
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,
при секретаре Сингулове Г.Е.,
помощник судьи Каменская А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
13 сентября 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Центрального района г. Кемерово в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района г. Кемерово при осуществлении надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения выявлено наличие у ФИО1, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу ... медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В ходе проверки прокуратурой района установлено, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «.........» на основании водительского удостоверения серии ### ###, выданного **.**.**** в качестве замены в связи с утратой (хищением) предыдущего водительского удостоверения Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД (по обслуживанию ...) ГУ МВД России по ...).
Согласно сведениям, представленным ...», административный ответчик с **.**.**** по настоящее время состоит на диспансерном ...
...
На момент получения допуска к управлению транспортным средством – **.**.**** административный ответчик ..., однако медицинского освидетельствования не проходил в виду замены водительского удостоверения по причине утраты (хищения).
Наличие у административного ответчика заболевания, включенного в Перечень ### и ..., является препятствием к осуществлению им права управления транспортным средством.
Лицо, имеющее медицинские противопоказания по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами, и осуществляющее их управление, создает реальную возможность возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате которых может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу граждан, являющихся участниками дорожного движения.
Поскольку участниками дорожного движения могут быть, как водители других транспортных средств, так и пешеходы, в том числе несовершеннолетние граждане, круг лиц, которым может быть причинен ущерб, не определен.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, **.**.**** года рождения, водительского удостоверения серии ###, выданного ... ......) **.**.**** в качестве замены в связи с утратой (хищением) предыдущего водительского удостоверения в виду наличия медицинских противопоказаний; обязать ФИО1, **.**.**** года рождения, сдать водительское удостоверение серии ### в Межрайонный экзаменационный отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда.
Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от **.**.****, просил отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора ЛИЦО_5» – ФИО4,, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ, мнения участников процесса, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Основания для отложения рассмотрения дела судом не установлены.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.
Статьей 24 Федерального закона от **.**.**** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно п. 6 ст. 23, ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В силу ч.ч.1, 4 ст. 23.1 указанного Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», к перечню которых относится диагноз «синдром зависимости от сочетанного употребления психостимуляторов, синтетических каннабиноидов и алкоголя».
Из медицинской карты ФИО1 следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, находится в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «... профессора ЛИЦО_5» ....
**.**.**** ФИО1 дано добровольное письменное согласие на диспансерное наблюдение врачом-психиатром-наркологом ГБУЗ КО КОКНД, он расписался в ознакомлении с целью, порядком, сроками и периодичностью диспансерного наблюдения, с тем, что при постановке диагноза необходимо диспансерное наблюдение в течение трех лет. Также ФИО1 разъяснено, что установленный диагноз влечет запрет на управление автотранспортом до прекращения профилактического наблюдения и снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией.
**.**.**** ФИО1 установлен диагноз: «...».
По информации ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «...» на основании водительского удостоверения серии ### ###, выданного **.**.**** в качестве замены в связи с утратой (хищением) предыдущего водительского удостоверения Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД (по обслуживанию ...
Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа соответствующих правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих диагнозом ...», в осуществлении деятельности, связанной с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу, что ФИО1 состоит на учете с ... ... в государственном бюджетном учреждении здравоохранения ... с **.**.****, поставленный ФИО1 диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
В данном случае определяющее значение имеет не столько сам по себе факт постановки на диспансерный учет, процедура постановки на учет, а наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза.
С учетом установленных по делу обстоятельств, доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО1 с **.**.**** по настоящее время не употребляет ..., находится в состоянии стойкой ремиссии в течение **.**.****, суд полагает несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела в подтверждение указанных доводов какие-либо относимые и допустимые доказательства стороной административного ответчика не представлены.
В связи с чем, административные исковые требования прокурора Центрального района г. Кемерово подлежат удовлетворению.
На основании ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
В связи с учетом соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает необходимым установить административному ответчику срок исполнения решения суда, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, являющийся разумным и достаточным для выполнения административным ответчиком возложенной на него обязанности.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Прокурора Центрального района г. Кемерово - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, **.**.**** года рождения, предоставленное ему на основании водительского удостоверения ### категорий «......... от **.**.****.
Обязать ФИО1, **.**.**** года рождения, сдать в ... водительское удостоверение ### категорий «...» от **.**.**** в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме с 19.09.2023 года.
Судья Тараненко Ю.Д.