РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-17355/2022

по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес в адрес к Индивидуальному предпринимателю фио о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать действия ИП фио, выразившееся в реализации шин с нарушениями требований Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностями внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации.

Требования мотивированы тем, что при проведении производства по административному делу 05 апреля 2021 года установлено, что ИП фио по адресу адрес стр.10 в павильоне № Д4 о в нарушение Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1958 «Об утверждении Правил Маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин», осуществляла реализацию шин без наличия маркировки средствами идентификации, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание явилась, удовлетворение требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Роспотребнадзор), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории адрес.

Судом установлено, что при проведении производства по административному делу 05 апреля 2021 года установлено, что ИП фио по адресу адрес стр.10 в павильоне № Д4 о в нарушение Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1958 «Об утверждении Правил Маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин», осуществляла реализацию шин без наличия маркировки средствами идентификации, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения фио правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

В продаже находились шины без наличия маркировки средствами идентификации, что является нарушением Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1958 «Об утверждении Правил Маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин». На шины, реализуемые с нарушением действующего законодательства, наложен арест и оформлен протокол ареста товаров и иных вещей от 31.03.2021, в котором перечислены марки шин, количество и цена арестованных шин в количестве 8 единиц на сумму сумма

Ответственность за данное нарушения лежит на ИП фио, которая допустила реализацию товаров (шин) без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-948/21 от 30.06.2021 ИП фио признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма с конфискацией предметов административного правонарушения (шины в количестве 8 единиц на сумму сумма).

Постановление Индивидуальным предпринимателем не обжаловалось.

Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п.2 ст.40 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992, исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи с чем, было принято решение по результатам проверки обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Кроме того, постановление, вынесение которого предусмотрено нормами КоАП РФ, имеет целью применение к виновному законной, обоснованной и справедливой меры административного взыскания, целью же исковых требований является признание действий (бездействия) ИП фио противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Правилам маркировки шин средствами идентификации, утвержденными Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1958, в розничной торговле с 15 декабря 2020 года, продавец не имеет права предлагать к продаже шины, немаркированные средствами идентификации, а с 1 марта 2021 года запрещено хранение немаркированных шин. При наличии нереализованных шин по состоянию на 15 декабря 2020 года, введенных в оборот до 1 ноября 2020 года, продавцы имели возможность в срок до 1 марта 2021 года осуществить их маркировку средствами идентификации и представить сведения о маркировке в информационную систему мониторинга.

Согласно п.п.1,4 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п. 1).

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи (п.4).

В соответствии ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 10 настоящего Закона.

Ответчик допустил оборот на адрес шин без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны Индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п.2 ст.40 Закона «О защите прав потребителей», исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи с чем, было принято решение по результатам проверки обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Кроме того, постановление, вынесение которого предусмотрено нормами КоАП РФ, имеет целью применение к виновному законной, обоснованной и справедливой меры административного взыскания, целью же исковых требований является признание действий (бездействий) Индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Факт осуществления предоставления услуг с нарушениями доказан административным органом.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность, то есть могут быть заявлены требования, целью которых является признание действия ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Поскольку на момент проведения проверки указанные выше нарушения имели место быть, противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц подтверждается материалами дела.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свобода предпринимательской деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

Таким образом, перечисленные факты существенно нарушают права, и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию о товаре и безопасность товара.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит требования истца обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес в адрес к Индивидуальному предпринимателю фио о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя фио, выразившееся в реализации шин с нарушениями требований Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностями внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя фио в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации – Российское агентство потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www/rospotrebinform.ru) (свидетельство о регистрации фио № ФС77-45225 от 01 июня 2011).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья