РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 октября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5832/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-011508-08) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным, возложении обязанности по выплате возмещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий», просила признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения за однокомнатную квартиру № 10, площадью 25,02 кв.м, расположенную на 5-ом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, кадастровый номер земельного участка: 23:49:0204015:80, возложить на ППК «Фонд развития территорий» обязанность выплатить истцу возмещение за однокомнатную квартиру № 10, площадью 25,02 кв.м, расположенную на 5-ом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, кадастровый номер земельного участка: 23:49:0204015:80, по правилам Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В обоснование исковых требований указала, что 30.05.2016 года между ООО «Сочи-Абсолют» (застройщик) и ФИО1 (участник строительства) был заключен договор об инвестировании строительства. По условиям договора застройщик обязался выделить истцу однокомнатную квартиру № 10, площадью 25,02 кв.м, расположенную на 5-ом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, кадастровый номер земельного участка: 23:49:0204015:80. Инвестиционный взнос согласно условиям договора составлял сумма, оплачен истцом в сумме сумма Застройщик своих обязательств не исполнил, и решением Арбитражного суда адрес от 26.11.2018 года признан банкротом, открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда адрес от 06.03.2019 года требования истца включены в реестр требований ООО «Сочи-Абсолют» о передаче жилых помещений. 31.03.2021 года Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения участникам строительства жилого дома ООО «Сочи-Абсолют». Истец в установленном порядке обратилась в Фонд с заявлением о выплате возмещения, на которое получила мотивированный отказ, что послужило основанием для обращения в суд.
Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, своего представителя в суд не направила, ходатайств не представила, в материалах дела имеется ходатайство представителя истца фио о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ранее представил письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо ООО «Сочи-Абсолют» в лице конкурсного управляющего фио в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомило.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) – унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По смыслу Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (статья 2) Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также осуществляет функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно части 3.1 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16.11.2011 года Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации адрес ООО «Сочи-Абсолют» выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, площадь застройки - 1216,4 кв.м, общая площадь – 15210,5 кв.м, строительный объем – 54459,0 куб.м, количество этажей – 17, 2 технических, 2 подвальных, площадь земельного участка – 1961 кв.м., кадастровый номер земельного участка 23:49:0204015:80, расположенного по адресу: адрес.
30.05.2016 года между ООО «Сочи-Абсолют» (инвестор-1) и фио (инвестор-2) заключен договор об инвестировании строительства, в соответствии с условиями которого ООО «Сочи-Абсолют» обязалось в счет получения инвестиций выделить истцу 1-комнатную квартиру №стр. 10, проектной площадью 25,02 кв.м, в строительных осях П/сумма 19-20, расположенную на 5 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, на земельном участке площадью 1961 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204015:80. Инвестиционный взнос инвестора-2 составляет сумма и подлежит внесению 30.05.2016 года в сумме сумма, до 30.06.2017 года в сумме сумма (п.п. 1.1, 1.4, 2.1, 2.2 договора).
Истцом произведена оплата по договору на общую сумму сумма, в том числе 30.05.2016 года – сумма, 03.06.2016 года – сумма, 27.07.2016 года – сумма, 17.08.2016 года – сумма, 06.09.2016 года – сумма, что подтверждается платежными документами.
Решением Арбитражного суда адрес от 26.11.2018 года по делу № А32-22045/2016 43/128-Б ООО «Сочи-Абсолют» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда адрес от 06.03.2019 года в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Сочи-Абсолют» включено требование участника строительства ФИО1 о передаче квартиры № 10, площадью 25,02 кв.м, расположенной по адресу: адрес; для целей участия в собрании кредиторов оплатой учтены сумма по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.
31.03.2021 Наблюдательным советом Фонда принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, застройщика ООО «Сочи-Абсолют».
фио в установленном порядке обратилась в Фонд с заявлением о выплате возмещения.
Ответом от 14.06.2022 года № 08-16487-АЗ истцу отказано в выплате возмещения по мотиву осуществления строительства жилого помещения в части объекта незавершенного строительства, право требования на которое принадлежит истцу, без разрешения на строительство.
Правила выплаты Публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства» (в настоящее время публично-правовая компания «Фонд развития территорий») возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.
В силу п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика при условии, что требования граждан по договорам участия в долевом строительстве и договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включены в реестр требований участников строительства после даты принятия Фондом указанного решения и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в случаях, предусмотренных предложением вторым части 1 и предложением вторым части 1.1 статьи 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.
Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
В силу пункта 2 приложения к Правилам, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
На основании ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров. Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива. О выплате возмещения Фонд уведомляет кооператив не позднее трех рабочих дней после такой выплаты.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется пунктом 3 приложения к Правилам.
Суд, проверив доводы возражений на иск, приходит к выводу, что отказ Фонда является незаконным ввиду следующих обстоятельств.
Вступившими в законную силу определениями Арбитражного суда адрес по делу № А32-22045/2016 от 20.07.2021 года и 03.08.2021 года ответчику передано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204015:80 общей площадью 1961 кв.м. со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе, объектом незавершенного строительства в площади 19 114 кв.м., что уже не соответствует пределам выданного разрешения на строительство, и обязан нести бремя выплаты возмещения всем участникам строительства без относительно пределов разрешительной документации.
Вступившим в законную силу постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32-22045/2016 от 14.08.2021 года установлено, что требования участников строительства, исключенных ответчиком из возмещения, подлежат учету по правилам ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ответчиком произведена оценка размера возмещения в отношении прав требования истца, что подтверждается отчетом об оценке Фонда.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что договор инвестирования истцом был заключен в установленном законом порядке, истец – участник долевого строительства включен в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, имеются вступившие в законную силу судебные акты Арбитражного суда в рамках дела о банкротстве, из которых следует, что требования кредитора подтверждены договором об инвестировании строительства, предметом договора является строительство и передача должником кредитору квартиры, заявителем были предприняты разумные и добросовестные доступные гражданину меры для проверки, минимизации рисков участия в незаконном строительстве (права застройщика на земельный участок, разрешение на строительство), объект строительства находится в едином капитальном объекте незаверенного строительства, суд приходит к выводу, что решение Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 14.06.2022 года об отказе в выплате возмещения ФИО1 за однокомнатную квартиру №стр. 10, проектной площадью 25,02 кв.м, в строительных осях П/сумма 19-20, расположенную на 5 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, на земельном участке площадью 1961 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204015:80, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с тем, что последней были представлены документы, подтверждающие право на обращение за выплатой возмещения.
Иные обстоятельства, на которые ссылается представитель ответчика в обоснование заявленных возражений в ходе рассмотрения дела, не подтверждены и опровергаются исследованной судом совокупностью доказательств и не являются достаточным основанием для отказа истцу в иске, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании незаконным решения ППК «Фонд развития территорий» от 14.06.2022 года об отказе в выплате возмещения истцу за однокомнатную квартиру №стр. 10, проектной площадью 25,02 кв.м, в строительных осях П/сумма 19-20, расположенную на 5 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, на земельном участке площадью 1961 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204015:80.
Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
По смыслу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
При распределении судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным, возложении обязанности по выплате возмещения – удовлетворить.
Признать незаконным решение Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>) от 14 июня 2022 года № 08-16487-АЗ об отказе в выплате возмещения ФИО1 (паспортные данные) за однокомнатную квартиру №стр. 10, проектной площадью 25,02 кв.м, в строительных осях П/сумма 19-20, расположенную на 5 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, на земельном участке площадью 1961 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204015:80.
Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>) выплатить ФИО1 (паспортные данные) возмещение в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с банкротством застройщика – ООО «Сочи-Абсолют» за однокомнатную квартиру №стр. 10, проектной площадью 25,02 кв.м., в строительных осях П/сумма 19-20, расположенную на 5 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, на земельном участке площадью 1961 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204015:80.
Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Войцехович