УИД:50RS0<номер>-66

Решение

Именем Российской федерации

04 октября 2023 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Камшилиной И.А.

при секретаре Кичигине А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Администрации Раменского городского округа <адрес> к ФИО1, ФИО2 о сносе объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Раменского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства- здание нежилого назначения Автосервис, шиномонтаж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, обязать ответчиков снести самовольно возведенный объект в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и пояснил, что комиссией по выявлению самовольных построенных объектов капитального строительства на территории Раменского городского округа произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: Московская <адрес>. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1329+/-13 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, возведено и эксплуатируется нежилое здание- Автосервис, шиномонтаж, осуществляется коммерческая деятельность. Вышеуказанных земельный участок принадлежит на правах общей долевой собственности: ФИО1 (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли). В результате проведения комиссией контрольных мероприятий на земельном участке с кадастровым номером <номер>, установлено: правообладателями объекта ФИО1, ФИО2 допущено строительство и эксплуатация объекта капитального строительства в отсутствие исходно-разрешительной документации, Правила землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа в части несоответствия вида разрешенного использования земельного участка. Объект содержит признаки объекта капитального строительства: имеется прочная связь с землей, конструктивные характеристики не позволяют осуществить его перемещение, демонтаж и последующую сборку без нанесения несоразмерного ущерба назначению. Строительство (реконструкция) объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> осуществляется без разрешения на строительство, с нарушением требований законодательства о градостроительной деятельности, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в зоне с особыми условиями использования территорий- приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово).

Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что нежилое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> не является объектом капитального строительства, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, предусматривает размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что актом осмотра объекта капитального строительства от <дата>г. установлен объект капитального строительства- нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, Раменский г.о., д. Островцы, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030113:2449. Объект построен, эксплуатируется, отсутствует исходно-разрешительная документация, возведенный объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

По данным выписки из ЕГРН данный земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030113:2449, площадью 1329 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Островецкое, д. Островцы, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит ФИО1 и ФИО2

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030113:2449находится в зоне с особым условиями использования территорий - Приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово).

Как указывал истец и не опровергалось ответчиками, разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию Администрацией не выдавалось в связи с чем, здание является самовольной постройкой.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260), Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 указанного Кодекса.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки,, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности: осуществление строительства на основе документов территориального планирования; правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

На основании п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертного заключения исследуемое строение является некапитальным строением и его перемещение без несоразмерного ущерба представляется возможным. На дату проведения осмотра, исследуемый объект не эксплуатируется. Признаков ведения коммерческой деятельности, в части наличия наружной рекламы, баннеров, стоек администрации, рабочих мест и иных признаков ведения коммерческой деятельности не установлено. Размеры исследуемого объекта соответствуют параметрам места для хранения автотранспортных мест. Исследуемый объект представляет собой хозяйственную постройку- гараж на 4 машиноместа.

При возведении спорного объекта были допущены нарушения действующих градостроительных регламентов в части несоблюдения нормативных расстояний от возведенного здания до границ земельного участка по данным ЕГРН. Спорное строение соответствует действующим градостроительным регламентам в части вида разрешенного использования земельного участка, строительным, противопожарным, санитарным и другим техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение спорного здания не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>:<номер>:<номер>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц.

Оценивая экспертное заключение, суд признает его достоверным доказательством, поскольку экспертное заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, заключение научно обосновано, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, т.е. заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты исследования, не доверять его заключению у суда оснований не имеется. При этом, суд отмечает, что оно согласуется с представленными в материалы дела иными доказательствами, заключение сторонами спора не оспорено и не опровергнуто.

Допрошенные в судебном заседании эксперты ФИО4 и ФИО5 заключение поддержали, пояснили, что объект не является капитальным строением, у объекта отсутствует неразрывно-связанного с основанием фундамента, а также неразрывно-связанных с ним несущих и ограждающих конструкций, наличие возможности разбора металлического и деревянного каркаса и ограждающих конструкций здания, строение представляет собой разъемное здание, не связанное с основанием, разборка которого возможна без нанесения ему ущерба. Объект возведен с нарушением минимального отступа от границ соседних участков.

Принимая выводы судебной экспертизы, учитывая, что спорное сооружение, выступающее предметом спора, не является самовольной постройкой по смыслу действующего законодательства, так как оно не является объектом недвижимости, в связи с тем, оснований для его сноса в порядке ст. 222 ГК РФ суд не усматривает и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Раменского городского округа Московской области к ФИО9, ФИО8 о сносе объекта капитального строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023г.