26RS0002-01-2022-007242-23 Дело № 2а-4848/2022

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 12 декабря 2022 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Федорова О.А.

при секретаре

ФИО1

с участием

представителя административного истца

ФИО2

административного ответчика

ФИО3

прокурора

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю" к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика осужденного ФИО3 после освобождения сроком на 3 года и установить на осужденного следующие ограничения со дня постановки на учет, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 осужден 31.03.2021 года Кузьминским районным судом г.Москвы по ст. 162 ч. 2, ст. 69 ч. 5 УК РФ РФ, с присоединением приговора мирового судьи судебного участка № 21 района Нагатино-Садовники г.Москвы от 11.12.2019 года по ст. 159 ч.1 УК РФ (к 1 году 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима), окончательно определено к отбытию наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 10 ноября 2021 года приговор Кузьминского районного суда г.Москвы от 31 марта 2021 года изменено, действия ФИО3 переквалифицированы по ст.162 ч.2 на 161 ч.2 п. "а,г" УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор мирового судьи судебного участка № 21 района Нагатино-Садовники г.Москвы от 11.12.2019 года по ст. 159 ч.1 УК РФ, окончательно к отбыванию определено наказание в виде 4 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Зачесть в срок с 18.08.2019 года по 10.11.2021 года (1 день за 1,5). Начало срока 10 ноября 2021 года, конец срока 06 января 2023 года. Ранее судим, ФИО3 вновь совершил преступления, относящиеся к категории тяжкого. Вину признал частично, в содеянном не раскаивается в полном объеме. Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК 05.03.2022 года для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не имеет ни одного поощрения, имеет 41 взыскания. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное с систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, склонное к совершению суицида и членовредительству и как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации. Исполнительный лист не имеет. В браке не состоит, имеет несовершеннолетнего ребенка. Согласно приговора Кузьминского районного суда г.Москвы от 31.03.2021 года ФИО3 совершил тяжкое преступление и 14.11.2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО3 для его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании обеспечено участие сторон посредством использования видеоконференц-связи.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 иск не признал, просил суд установить минимальные ограничения после освобождения.

Помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исполнительных учреждениях края ФИО4 полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ № 64).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3 осужден 31.03.2021 года Кузьминским районным судом г.Москвы по ст. 162 ч. 2, ст. 69 ч. 5 УК РФ РФ, с присоединением приговора мирового судьи судебного участка № 21 района Нагатино-Садовники г.Москвы от 11.12.2019 года по ст. 159 ч.1 УК РФ (к 1 году 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима), окончательно определено к отбытию наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 10 ноября 2021 года приговор Кузьминского районного суда г.Москвы от 31 марта 2021 года изменено, действия ФИО3 переквалифицированы по ст.162 ч.2 на 161 ч.2 п. "а,г" УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор мирового судьи судебного участка № 21 района Нагатино-Садовники г.Москвы от 11.12.2019 года по ст. 159 ч.1 УК РФ, окончательно к отбыванию определено наказание в виде 4 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Зачесть в срок с 18.08.2019 года по 10.11.2021 года (1 день за 1,5). Начало срока 10 ноября 2021 года, конец срока 06 января 2023 года.

Из представленной ФКУ ИК № 5 УФСИН России по СК характеристики следует, что осужденный ФИО3 в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК отбывает наказание с 05.03.2022 года. По прибытию в исправительное учреждение была проведена беседа воспитательного характера, в которой осужденному были разъяснены его права и обязанности и правила внутреннего распорядка. За время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 7 раз, имеет действующие взыскания, администрацией ИУ не поощрялся, наказание отбывает в обычных условиях, разовые поручения представителей администрации не выполняет, не работает, к работам по благоустройству исправительного учреждения относится недобросовестно. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 14.11.202 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 10.03.2022 года состоит на профилактических учетах как "склонные к совершению суицида и членовредительству, к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации". Лекции по социально-правовым знаниям и общие собрания отряда не посещает. Культурно-массовые и спортивные мероприятия проводимые в учреждении не посещает, спортом не занимается. Библиотечным фондом учреждения не пользуется, периодические издания журналов и газет не выписывает. В ФКПОУ № 203 не обучался. По характеру вспыльчив, раздражителен. В среде осужденных уживчив. Взаимоотношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. Состояние здоровья удовлетворительное. Вредные привычки - курение. Адаптация к условиям изоляции прошла успешно. Не спокоен и не уверен в себе, эмоционально не устойчив. Не способен переносить стрессовые ситуации. Для восприятия себя, ситуации и собственной жизни не адекватная оценка. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает по средствам телефонных переговоров. В общении с администрацией скрытен, лжив, хитер. Правила личной гигиены соблюдает не всегда. К вещевому имуществу выданного учреждением в пользование относится не бережно, меры к продлению срока эксплуатации вещевого имущества не принимает. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует не удовлетворительно, должные выводы для себя не делает. Вину по составу преступления на заседании суда признал частично. По приговору суда иска не имеет.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК от 14 ноября 2022 года №183 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также переведен из обычных условий наказания в строгие.

Указанные решения административным ответчиком не оспорены, незаконными не признавались, не отменены, сведений об обратном материалы дела не содержат.

В соответствии со ст, 2, п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика ФИО3 административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Определяя срок административного надзора, суд с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, принимая во внимание п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного суд определяет на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО3 административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 г. № 1675-О и другие).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 № 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При решении вопроса об установлении ФИО3 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению правонарушений, также суд учитывает тяжесть и категории преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительных учреждениях за весь период отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО3, для предупреждения совершения преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административные ограничения в отношении ФИО3 для его исправления и безопасности других лиц.

Суд считает, что предложенные административным истцом административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю" об установлении ФИО3 административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 <дата обезличена> года рождения сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора возложить на ФИО3 следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- возложить обязанность являться четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2022 года.

Судья О.А. Федоров