УИД: 50OS0<данные изъяты>-06
Дело <данные изъяты>а-461/2025
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2025 года <данные изъяты>
<данные изъяты>
Московский областной суд в составе
председательствующего судьи Невейкиной Н.Е.,
при секретаре Овсянниковой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Шереметьевской таможни о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО1 обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и в обоснование своего требования указал, что постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 866 086,41 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, постановлено товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <данные изъяты>, выдать законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством. Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было отменено. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. При этом, определением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в резолютивную часть решения Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> внесены исправления: указано, что товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <данные изъяты>, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, подлежат выдаче ФИО1 без совершения таможенных операций. <данные изъяты> определением судьи Московского областного суда производство по жалобе представителя Шереметьевской таможни ФИО2 на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было прекращено, дело возвращено в Химкинский городской суд <данные изъяты>. Решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> вступило в законную силу <данные изъяты> и подлежит исполнению в части выдачи ФИО1 товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от <данные изъяты>, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, без совершения таможенных операций, однако решение суда до настоящего времени не исполнено. ФИО1 неоднократно обращался на имя заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности с заявлением о выдаче вещей, однако в ответ на заявления было отказано в выдаче вещей со ссылкой на отсутствие правовых оснований к выдаче таковых. Общая продолжительность до дня обращения в суд составила 1 год 2 месяца 15 дней. Как указывает административный истец, в результате неисполнения решения суда он не смог реализовать право на получение товаров (вещей), приобретенных для личного использования, тем самым было нарушено право истца на возврат товара, изъятого без законных оснований. Административный истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета денежную компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 1 885 880,88 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решением Московского областного суда от <данные изъяты> исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворено частично. С Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 взыскана компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей, судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 рублей.
Определением Московского областного суда от <данные изъяты> удовлетворено заявление Министерства финансов Российской Федерации о пересмотре решения по новым обстоятельствам по административному делу <данные изъяты>а-327/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Шереметьевской таможни о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Решение Московского областного суда от <данные изъяты> отменено.
Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Шереметьевской таможни о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок передано в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Административный истец ФИО1, представитель административного истца в судебное заседание не явились, ранее исковые требования поддержали.
Представитель Шереметьевской таможни в судебное заседание не явилась, ранее пояснила суду, что решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении <данные изъяты> (с учетом определения судьи от <данные изъяты>) отменено на основании постановления Первого кассационного суда общей юрисдикции, дело было направлено на новое рассмотрение в Химкинский городской суд <данные изъяты>. Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> (новое рассмотрение) постановление Шереметьевской таможни от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении <данные изъяты> отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Также разрешен вопрос о судьбе товаров, явившихся предметом административного правонарушении путем выдачи законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством. Указанное решение вступило в законную силу <данные изъяты>. При этом товары, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств по делу об административном правонарушении <данные изъяты>, выданы ФИО3 (представителю ФИО1), о чем составлен акт приема-передачи имущества законному владельцу от <данные изъяты>. Таким образом, по мнению Таможни у ФИО1 отсутствует право на компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, ранее представил возражения на административное исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела и материалы дела об административном правонарушении <данные изъяты> (<данные изъяты>), приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исходя из положений части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 5 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>), в случае, если исполнение судебного акта по неденежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Частями 2 и 3 статьи 1 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).
Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.
Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта (пункт 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>).
Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении <данные изъяты> (<данные изъяты>), поступившего из Химкинского городского суда <данные изъяты>, постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 866 086,41 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, постановлено товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <данные изъяты>, выдать законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.
Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было отменено. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Определением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в резолютивную часть решения Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> внесены исправления: указано, что товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <данные изъяты>, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, подлежат выдаче ФИО1 без совершения таможенных операций.
Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении <данные изъяты> (с учетом определения судьи от <данные изъяты>) отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Химкинский городской суд <данные изъяты>.
Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> (новое рассмотрение) постановление Шереметьевской таможни от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении <данные изъяты> отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Также разрешен вопрос о судьбе товаров, явившихся предметом административного правонарушении путем выдачи законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.
Указанное решение вступило в законную силу <данные изъяты>.
Согласно акту приема-передачи имущества законному владельцу от <данные изъяты>, товары, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств по делу об административном правонарушении <данные изъяты>, выданы ФИО3 (представителю ФИО1) <данные изъяты>, о чем составлен акт.
Таким образом, решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исполнено в части выдачи ФИО1 товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от <данные изъяты>, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, без совершения таможенных операций.
При этом исполнено решение <данные изъяты>, то есть в рамках дела <данные изъяты>, однако решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении <данные изъяты> (с учетом определения судьи от <данные изъяты>) отменено, тем самым ссылка административного истца на указанное решение несостоятельна в связи с его отменой и как следствие отменой определения судьи от <данные изъяты>.
Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, учитывая исполнение решения суда, факт отмены решения Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении <данные изъяты> (с учетом определения судьи от <данные изъяты>), в рамках которого истцом заявлены требования о компенсации, суд не находит оснований для присуждения компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок при установленных выше обстоятельствах, в связи с чем оснований для присуждения компенсации не усматривает.
Доказательств того, что срок исполнения судебного акта лишил или ограничил права административного истца на совершение тех или иных действий, что повлекло для него неблагоприятные последствия, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Шереметьевской таможни о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Е. Невейкина
Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты> года