Решение по делу № 2А-918/2023 от 18.05.2023

адм.дело № 2а-918/2023

56RS0007-01-2023-001366-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 18 мая 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Низамовой Альбины Гизитдиновны, представителя административного - истца МО МВД России «Бугурусланский» ФИО1, лица, в отношении которого подан иск – ФИО2, при секретаре Корежиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена часть неотбытого наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание назначено <данные изъяты> лишения свободы в исправительной клони строгого режима. Согласно приговору в действиях ФИО2 усматривается рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Кислица освобожден из <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок наказания <данные изъяты>

После возвращения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>. Решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного ФИО2 продлевался срок административного надзора и устанавливались дополнительные административные ограничения.

Однако ФИО2 правильные выводы не сделал, и ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором <данные изъяты> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с наказанием по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание ему назначено <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из места лишения свободы по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 к административной ответственности не привлекался.

На основании изложенного, с целью профилактики и предупреждения совершения преступлений, ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 3 ст. 4, ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок <данные изъяты> и установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Лицо, в отношении которого подан иск, ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения данного административного иска.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, на основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена часть неотбытого наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание назначено <данные изъяты> лишения свободы в исправительной клони строгого режима. Согласно данному приговору в действиях ФИО2 усматривается рецидив преступлений.

Совершенное Кислицей Д.Л. преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ отнесено к категории тяжких (ч.4 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как следует из п."г" ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по данному преступлению будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>. Решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного ФИО2 продлевался срок административного надзора и устанавливались дополнительные административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ он вновь осужден приговором <данные изъяты> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с наказанием по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание ему назначено <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из места лишения свободы по отбытию срока наказания.

Указанные обстоятельства подтверждаются текстами копий указанных приговоров и решений <данные изъяты>, а также справкой об освобождении.

В соответствии с положениями п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ срок погашения судимости ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, ФИО2 относится к числу лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания, п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор ФИО2 должен быть установлен до ДД.ММ.ГГГГ то есть до даты погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколами к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется, как неспособный реагировать на профилактические меры, склонный к совершению противоправных деяний, способный на необдуманные поступки, требующий постоянного контроля.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, основания по которым ему устанавливается административный надзор, суд приходит к выводу об установлении тех административных ограничений, о которых просит административный истец.

Суд исходит из того, что указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, суд считает административное исковое заявление обоснованным и полагает необходимым удовлетворить его по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца г<адрес>, проживающего по адресу: <...>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 27 января 2023 г., - на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 апреля 2026 г.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 24.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2023 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья: Т.К. Панчихин