ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2025 года п.Новонукутский
Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому муниципальному округу» к ФИО3 о взыскании денежной суммы, выплаченной в рамках социального контракта,
установил:
В обосновании своих требований истцом указано, что 11 мая 2023 года в соответствии с Закон Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЭ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», между ответчиком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Областным государственным бюджетным учреждением «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому району» (далее-Учреждение) был заключен Социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». В соответствии с п. 2.1.2. социального контракта размер государственной социальной помощи составил 350 000,00 рублей. В соответствии с п.5.1. социальный контракт вступил в силу с 11.05.2023 г. и действовал по 10.05.2024 г.
В целях исполнения программы социальной адаптации Получатель ГСП, в соответствии с п.п. «е» п. 4.1.5. Социального контракта, предоставляет в Учреждение отчёт ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий. ФИО3 отчеты не предоставлены, на телефонные звонки и текстовые сообщения не отвечал. Специалисты учреждения звонили матери ФИО3, она сказала, что сама не может дозвонится до сына и не знает где он находится. Так, специалисты учреждения неоднократно звонили ФИО3, но телефон был отключен. 09.11.2023 года ФИО3, ответил на сообщение специалиста учреждения, написал, что находится в <адрес> и скоро приедет для сдачи отчета и предоставит чеки. Специалисты учреждения 13 ноября 2023 года звонили матери ФИО3, мать сказала сын звонил, сказал, что не сможет приехать для сдачи отчета, когда приедет в следующий раз не знает. На телефонные звонки специалистов ФИО3 не отвечает. В связи с чем 19 февраля 2024 года, специалистами отделения ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району» был осуществлен выезд по месту жительства ФИО3 Во время посещения из дома никто не вышел, входная дверь заперта, на телефонные звонки ФИО3, и его мать не отвечали.
24 апреля 2024 года, по результатам посещения гражданина ФИО3, по адресу <адрес>, из дома никто не вышел. Позвонили матери ФИО3, ФИО2, в ходе телефонного разговора свое местонахождение она скрывает, утверждает, что сын ФИО3, выехал связи с ним нет, где он находится не знает.
25 апреля 2024 года состоялся телефонный разговор с ФИО3, в ходе которого он сообщил что находится в дальних районах Бурятии. Аппаратуру, указанную в программе социальной адаптации к социальному контракту приобрел частично, чеки найти не может. Подтвердить факт приобретения аппаратуры не может. Приехать для сдачи отчёта до окончания социального контракта не имеет возможности.
25 апреля 2024 года отделом предоставления социальной помощи на основании социального контракта ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району» принято решение о расторжении социального контракта от 11 мая 2023 года № с ФИО3 Ответчику было направлено уведомление о расторжении социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности и возврате в течении 30 дней полученной им денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.
21 июля 2025 года ФИО3 было повторно направлено уведомление с требованием о возврате полученной им денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности.
На сегодняшний день сумма денежных средств полученных ФИО3, в качестве государственной помощи на основании социального контракта, в размере 350 000,00 (триста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., Учреждению не возвращена. Отчеты о приобретении основных средств, предусмотренных программой социальной адаптации не предоставлены.
На основании вышеизложенного, истец просит: взыскать с ФИО3 выплаченную сумму в рамках социального контракта № от 11 мая 2023, г. в размере 350 000,00 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в областной бюджет.
Представитель истца ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому муниципальному округу» ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом. От представителя истца ФИО6 в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя истца, согласна на вынесение заочного решения, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился дважды, о дне, месте и времени его проведения извещался судом посредством «Почты России».
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что электронное письмо принято отделение «Почты России», 02.10.2025, а 15.10.2025 неудачная попытка вручения.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что 16.10.2025 электронное письмо принято отделение «Почты России», 05.11.2025 возврат отправителю в связи с истечением срока хранения, направлено для передачи на временное хранение.
Судебное извещение о явке в судебное заседание было направлено судом по месту нахождения ответчика; заявлений от ответчика о перемене своего адреса в суд не поступало, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.
Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка, в силу ст. 118 ГПК РФ, в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, с учетом того, что истец не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Согласно абзаца 4 части 2 статьи 8 указанного закона, порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (ч. 1 ст. 10).
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (ч. 2 ст. 10)
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ч. 2.1 ст. 10)
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Иркутской области назначается в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23.06.2010 N 22/41-ЗС), Постановления Правительства Иркутской области от 01.12.2023 N 1090-пп "Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (вместе с "Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области", "Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Иркутской области").
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 02.05.2023 ответчик ФИО3 обратился в ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Решением ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району № от 11.05.2023 ФИО3 назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб. с 01.06.2023 по 31.05.2024.
Согласно условиям социального контракта № от 11.05.2023 ФИО3 Ф.В. обязан:
а) встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Заявитель не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта);
б) представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в сроки, определенные программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту;
в) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от размера единовременной денежной выплаты, предусмотренного пунктом 2.1.2 социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы;
г) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту);
д) известить Управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства;
е) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе Заявителя);
ж) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (в случае досрочного прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в период действия социального контракта по инициативе Заявителя);
з) осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
Подписав социальный контракт, ФИО3 согласился с его условиями и обязался их выполнять.
Согласно программе социальной адаптации приложение № к социальному контракту № от 11.05.2023, составлен план мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта, мероприятия после его завершения и определен перечень приобретаемых товаров.
Ответчиком в ходе исполнения социального контракта отчеты о выполненных во исполнение социального контракта обязательств не представлены, чем нарушены условия социального контракта.
ФИО3 не взаимодействовал с сотрудниками ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району», не предпринимал никаких действий по исполнению социального контракта.
Согласно акту посещения гражданина по месту жительства от 19.02.2024, начальником отдела предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО7, специалистом по социальной работе ФИО8 произведен выезд по месту жительства ФИО3 в связи с тем, что своевременно не был предоставлен отчет по мероприятиям программы социальной адаптации социального контракта от 11.05.2023 №. По результатам посещения гражданина по месту жительства по адресу: <адрес>, из дома никто не вышел, входная дверь заперта, ФИО3 и его мать ФИО2 на звонки не отвечают.
Согласно акту посещения гражданина по месту жительства от 24.04.2024, начальником отдела предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО7, специалистом по социальной работе ФИО8 произведен выезд по месту жительства ФИО3 в связи с тем, что своевременно не был предоставлен отчет по мероприятиям программы социальной адаптации социального контракта от 11.05.2023 № на приобретение оборудования для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, игнорирование телефонных звонков. По результатам посещения гражданина по месту жительства по адресу: <адрес>, из дома никто не вышел, в ходе телефонного разговора, мать ФИО2 о своем нахождении умалчивает, утверждает, что сын ФИО3 выехал, связи с ним нет, где точно находится не знает.
Решением ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району» № от 25.04.2024 расторгнут социальный контракт от 11.05.2023 № с 01.05.2024 по причине невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Уведомление ОГБУ «УСЗСОН по Нукутскому району» от 25.04.2024 ФИО3 уведомлен о прекращении выплаты «Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ему предложено возвратить выплаченную сумму в размере 350 000 рублей в течение 30 дней. Согласно отчету о почтовом отправление, уведомление не было вручено ФИО3 17.07.2025 ФИО3 был повторно уведомлен о прекращение выплаты в рамках социального контракта с предложением возврата выплаченной суммы. Письмо было вручено 20.08.2025.
В соответствии с п. 6.2. социального контракта, денежные средства, излишне выплаченные Заявителю на основании социального контракта в случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «а» пункта 3.3.2 настоящего социального контракта, без уважительных причин, установленных приказом министерства социального развития о пеки и попечительства Иркутской области, обстоятельств, указанных в подпунктах «в», «е» пункта 3.3.2 настоящего социального контракта возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средства истребуют в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.3.2. Социального контракта Учреждение имеет право прекращать оказание государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 календарных дней со дня установления следующих обстоятельств:
а) в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;
б) в случае истечения срока, на который был заключен социальный контракт;
в) в случае добровольного отказа получателя государственной социальной помощи от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившегося в заявлении получателя государственной социальной помощи, поданному в Управление;
г) в случае смерти получателя государственной социальной помощи;
д) в случае выезда получателя государственной социальной помощи на постоянное место жительства за пределы области;
е) в случае установления Управлением факта недостоверности представления получателем государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах, принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, установив юридически значимые по делу обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Областного государственного бюджетное учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому району» к ФИО3 о взыскании выплаченной суммы в рамках социального контракта, подлежащими удовлетворению, поскольку, ФИО3 не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации без уважительных причин, поэтому с ответчика в областной бюджет подлежит взысканию выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина составляет 11 250 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 - 237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому муниципальному округу» к ФИО3 о взыскании денежной суммы, выплаченной в рамках социального контракта - удовлетворить.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Нукутскому району» сумму выплаченную в рамках социального контракта в размере 350 000,00 рублей по следующим реквизитам: <данные изъяты> УФК по Иркутской области Министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской области <данные изъяты>, назначение платежа ФИО3 возврат суммы по социальному контракту от 11.05.2023.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в местный бюджет в размере 11 250 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ируктский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: