Решение по делу № 2-3827/2023 от 14.11.2023

№ 2-3827/2023

УИД61RS0003-01-2023-004338-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее также истец) обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Решением ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 25 лет. В специальный страховой стаж не включен период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период внесен страхователем на ИЛС застрахованного лица без льготной составляющей.

Истец считает, что отказ пенсионного органа нарушает ее конституционные права, поскольку она непрерывно осуществляла трудовую деятельность, трудовая функция преподавателя напрямую связана с образовательным процессом (обучением и воспитанием детей), имела полную нагрузку, работает полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками.

На основании изложенного, истец просил суд, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорного периода работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно, включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в колледже экономики, сервиса и предпринимательства, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Дело в отсутствие не явившегося истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.

Положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 19 п. 1 ст. 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В специальный страховой стаж не включен период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период внесен страхователем на ИЛС застрахованного лица без льготной составляющей.

Специальный страховой стаж ФИО5 составил 23 года 11 месяцев 29 дней, при необходимом 25 лет. Продолжительность документально подтвержденного страхового стажа составляет 28 лет 01 месяц 02 дня.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В материалы представлена копия трудовой книжки № №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в Кавминводский институт сервиса (филиал) ЮРГУЭС на должность преподавателя в структурное подразделение института колледжа экономики, сервиса и предпринимательства по 13 разряда ЕТС, основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет», в документах архивного фонда федерального государственного бюджетного образовательного Учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет» значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании приказа директора от ДД.ММ.ГГГГ №-к принята на должность преподавателя по 13 разряду с ДД.ММ.ГГГГ в колледж экономики, сервиса и предпринимательства (КЭСП) структурное подразделение Кавминводского института сервиса (филиал) Южно-ФИО1 государственного университета экономики и сервиса (так в документе).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс преподавателю КЭСП ФИО4, предоставлен дородовый декретный отпуск и послеродовой декретный отпуск на 140 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к преподавателю КЭСП ФИО4, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к преподавателя КЭСП ФИО4 полагать приступившей к исполнению должностных обязанностей после отпуска по уходу за ребенком на 1,0 ставку должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

На основании приказа директора от ДД.ММ.ГГГГ №-к преподавателю КЭСП ФИО4, присвоена высшая категория с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет (так в документе).

На основании приказа директора от ДД.ММ.ГГГГ №-к преподаватель высшей категории КЭСП ФИО4 переведена на должность социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа директора от ДД.ММ.ГГГГ №-к социальный педагог КЭСП ФИО4 уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (так в документе).

В материалы дела представлена справка о заработке ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, первое начисление заработной платы произведено в сентябре 2005, последнее начисление в августе 2012.

В настоящее время институт сервиса и технологий (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет» в г.Пятигорск Ставропольского края ликвидирован на основании приказа Министерства науки и высшего образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665).

Подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления Правительства РФ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Наименование учреждения «колледж» и наименование должности «преподаватель» предусмотрены среди наименований образовательных учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Тождественность профессиональных организаций образовательным учреждениям, предусмотренным пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, установлена Приказом Минтруда России от 24.09.2015 №661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях».

Таким образом, из материалов дела следует, что указанное учреждение всегда относилось к типу учреждений начального профессионального образования, создано в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребности личности в получении начального профессионального образования и среднего профессионального образования. Деятельность данного образовательного учреждения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды работы указанное учреждение осуществляло образовательную деятельность.

Поскольку период работы истца с 01.09.2005 по 31.12.2006 в должности преподавателя осуществлялся в колледже экономики, сервиса и предпринимательства осуществлялся в Государственном образовательном, тождественном образовательным учреждениям, предусмотренным вышеуказанными списками, суд приходит к выводу о включении данного периода работы в специальный страховой стаж ФИО4

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», действовавшего в спорный период времени, норма часов в учреждениях начального и среднего профессионального образования учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы.

Как усматривается из трудового договора с преподавателем Кавминводского института сервиса № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, объем учебной работы ФИО4 составлял 1198 часов в год, что более 1 ставки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом в спорный период работы нормы педагогической нагрузки.

Кроме того, суд учитывает, что в материалы дела ИСОиП (филиал) ДГТУ в г. Шахты представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, из которого следует, что пояснить причину неуказания кода льготы в сведениях, вносимых в ИЛС застрахованного лица ФИО4, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как эти данные и данные о контингенте колледжа (ЮРГУЭС Кавминводский институт сервиса) за указанный период в архив Донского государственного технического университета не передавались.

При таких обстоятельствах решение ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составил более 25 лет.

Как следует из пояснений представителя ответчика, в случае включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, необходимый специальный стаж – 25 лет будет выработан ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом отложенного права оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не имеется, а потому и оспариваемое истцом решение пенсионного органа в данной части является обоснованным и отмене не подлежит.

Разрешая требования о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ОСФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ОСФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Участие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению страховых пенсий по старости в Российской Федерации в связи с чем подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Причиной обращения истца в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии в связи с чем участие пенсионного органа в рассмотрении дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, в связи с чем ответчик в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

Данный вопрос не подлежит разрешению судом в порядке ст. 103 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя в колледже экономики, сервиса и предпринимательства.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.11.2023