Решение по делу № 2-3356/2024 от 02.09.2025 - о запрете эксплуатировать жилые дома в качестве гостиницы, запрете нецелевого использования земельного участка.

УИД 21RS0024-01-2024-004568-52

Дело № 2-377/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2025 г. г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филипповой К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой Л.Ю.,

при участии:

истца – ФИО1, представителя ФИО9,

от истца администрации г. Чебоксары – ФИО10

помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, администрации города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о запрете эксплуатировать жилые дома в качестве гостиницы, запрете нецелевого использования земельного участка,

установил:

ФИО1 (далее как истец) обратилась в суд с иском, уточненным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее как ответчики) с требованиями о:

1) запрете эксплуатировать в качестве гостиницы (гостевых домов) следующие жилые дома:

- жилой дом №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- дом №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- дом №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

2) взыскании в солидарном порядке 300000 руб. морального вреда.

Исковое заявление мотивировано следующим. Истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>. Истец проживает в указанном доме совместно со своей семьей, состоящей из ее супруга, <данные изъяты>. По соседству с домом истца располагаются земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, находящиеся по адресу: <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». На данных земельных участках расположены жилые дома № №, №, №. Собственники данных жилых домов на протяжении долгих лет используют их в целях, не связанных с проживанием в них граждан, а для оказания гостиничных услуг, сдают свои жилые дома в краткосрочную аренду (на сутки) для проведения арендаторами увеселительных мероприятий (дни рождения, свадьбы, корпоративов и пр.), в том числе мероприятия проводятся ночью с диджеями, звучащей музыкой из колонок. При этом отдыхающие самостоятельно готовят пищу с применением открытого огня (мангала), что создает угрозу возникновения пожара и его распространения на территории соседних участков. Ежедневно для арендаторов топятся две бани, расположенные непосредственно рядом с жилыми домами. Истец и его семья постоянно дышат дымом от затопленных бань. Арендаторы используют жилые дома исключительно для проведения различных увеселительных мероприятий шумными компаниями, которые сопровождаются распитием спиртных напитков и поведением, отступающим от общепринятых норм морали и нравственности, что создает неблагоприятные условия для проживания истца и его семьи, несет дополнительную нагрузку, в том числе и транспортную, на инфраструктуру указанного микрорайона, гости занимают парковочные места возле дома истца, препятствуя проезду скорой медицинской помощи к дому, регулярно вызываемой для ребенка инвалида, занимают проход к дому, что становится невозможно пройти на территорию жилого дома истца, в том числе с инвалидной коляской. Истец неоднократно обращалась в администрацию г. Чебоксары, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Управление Федеральной налоговой службе по Чувашской Республике, Главное Управление МЧС России по Чувашской Республике, Прокуратуру Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, в правоохранительные органы. Администрация г. Чебоксары неоднократно привлекала к административной ответственности отдыхающих в жилых домах гостей по факту нарушения тишины и порядка (каждый раз разных), которые в своих объяснениях указывали, что арендовали жилые дома с целью проведения праздников.

На основании ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве истца привлечена администрация г. Чебоксары с требованиями к ответчикам о:

1) запрете эксплуатировать в качестве гостиницы (гостевых домов) следующие жилые дома:

- жилой дом №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- дом №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- дом №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

2) возложении на ФИО4 обязанности в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, выразившееся в осуществлении на этом земельном участке деятельности по оказанию услуг - предоставления сдачи на посуточную аренду жилого дома;

3) возложении на ФИО2, ФИО3, обязанности в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение использования земельных участков: земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, выразившееся в осуществлении на этих земельных участках деятельности по оказанию услуг - предоставления сдачи на посуточную аренду жилого дома;

4) взыскании с ФИО4 неустойки на случай неисполнения судебного акта по прекращению нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, в установленный судом срок в размере 15000 руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения;

5) взыскании в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3 неустойки на случай неисполнения судебного акта по прекращению нецелевого использования земельных участков: земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, в установленный судом срок в размере 15000 руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО9 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца администрации г. Чебоксары – ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, возражений по поставленному судом вопросу о уменьшении размера судебной неустойки не заявил.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее возражениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцами не представлены допустимые и относимые доказательства нарушения прав, в том числе доказательства того, что проживающие в домах гости нарушают действующие законодательство, создают угрозу возникновения пожара, нарушают общепринятые нормы морали и нравственности; за время владения объектами недвижимости ответчики к административной ответственности не привлекались, режим тишины и покоя не нарушали. Возражениями от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО3, ФИО2 указали, что жилые дома могут быть отнесены к гостевым домам, что не противоречит Федеральному закону от 7 июня 2025 г. № 127-ФЗ, в настоящий момент жилой дом по адресу: <адрес> в аренду не предоставляется. Возражениями от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО3, ФИО2 указали, что жилой дом по адресу: <адрес>, в коммерческих целях ими не использовался, а сдавался целиком одной семье в аренду, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Возражениями от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4 указал, что жилой дом по адресу: <адрес> в коммерческих целях им не использовался, а сдавался целиком одной семье в аренду.

Помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Нестерова Л.В. просила исковые требования удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующий за себя и ФИО8, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, письменных пояснений не представили;ГУ МЧС России по Чувашской Республики просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя, Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политики и тарифам, также извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечила, письменные пояснения не представила.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истцу принадлежит 17/40 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Сособственниками указанного жилого дома являются ФИО7 (17/40 доли), ФИО8 (1/20 доли), ФИО5 (1/20 доли), ФИО6 (1/20 доли) (т. 1 л.д. 141-142).

Истец является матерью ФИО6 (т. 1 л.д. 55).

ФИО5 является <данные изъяты> (т. 1 л.д. 53 – 54).

Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, имеющего категорию земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (т. 1 л.д. 147-149).

Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности истцу (17/40 доли), ФИО7 (17/40 доли), ФИО8 (1/20 доли), ФИО5 (1/20 доли), ФИО5 (1/20 доли).

Смежными к земельному участку с кадастровым номером № являются земельные участки с кадастровыми номерами №, №, что подтверждается пояснениями сторон.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, имеет категорию земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО3 (1/2 доля), ФИО2 (1/2 доля). На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 150-151).

Жилой дом с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО3 (1/2 доля), ФИО2 (1/2 доля) (т. 2 л.д. 73-76).

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, имеет категорию земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», также принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО3 (1/2 доля), ФИО2 (1/2 доля). На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 160-161).

Жилой дом с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО3 (1/2 доля), ФИО2 (1/2 доля) (т. 1 л.д. 144-146).

Кроме того, соседним к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, расположен земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, имеет категорию земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», принадлежит на праве собственности ответчику ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № (т. 2 л.д. 77-80).

Жилой дом с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ответчику ФИО4 (т. 1 л.д. 187-190).

Согласно Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанным АО «РосНИПИУрбанистики» в 2015 г., жилые дома, принадлежащие истцу ФИО1, ответчикам ФИО3, ФИО2, ФИО4, расположены в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», что подтверждается ответом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 96-97).

Разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию строения гостиничного типа на земельных участках, расположенных по вышеуказанным адресам администрацией г. Чебоксары не выдавалось.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцами указывается о нарушении прав и законных интересов деятельностью, осуществляемой ответчиками, по эксплуатации жилых домов в качестве гостевых путем их сдачи в краткосрочную аренду, в том числе для проведения праздничных мероприятий.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. В силу абзаца третьего данной статьи одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, основанием для запрета деятельности по статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации является не любое нарушение нормативных актов, а лишь то, которое создает опасность причинения вреда.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки представляют собой документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Пунктом 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

В силу подпункта 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в том числе виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации землииспользуются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть 1). Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (часть 2). Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (часть 3).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г.№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в хода рассмотрения дела судом установлено, что жилые дома используются ответчиками не для целей проживания в них граждан, а для предоставления в аренду для проведения праздничных мероприятий.

В ходе рассмотрения дела в качестве доказательств нарушения прав и заоконных интересов действиями ответчиков представлены предостережения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Чебоксары, в соответствии с которым ответчикам ФИО3, ФИО2, ФИО4 объявлено о недопустимости нарушения обязательных требований, указанным лица необходимо принять меры по соблюдению требований земельного законодательства и недопущению нецелевого использования земельных участков (т. 2 л.д. 2-7).

Кроме того, использование жилых домов, принадлежащих ответчикам, не для целей проживания в них граждан интересов подтверждается постановлением административной комиссии администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 18 мин. в съемном доме по адресу: <адрес>, ФИО12 в ходе празднования дня рождения совместно с друзьями громко включал музыку, громко разговаривал, шумел, тем самым нарушил тишину и покой соседей, проживающих по адресу: <адрес>, в ночное время суток (т. 2 л.д. 8-10).

Также нарушение тишины и покоя в ночное время суток лицами, арендующими дома, находящиеся по адресу: <адрес>, подтверждается постановлениями административной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д. 10-31, 175), из которых следует, что цель пребывания в жилых домах граждан – проведение мероприятий культурно-массового значения.

Истцом ФИО1 представлены фото и видео материалы, подтверждающие проведение праздничных мероприятий в жилых домах, находящихся по адресу: <адрес>.

Кроме того, возражениями на иск от ДД.ММ.ГГГГ ответчики подтвердили предоставление жилых домов, находящихся по адресу: <адрес>, в краткосрочную аренду.

Таким образом, судом установлено, что ответчиками на территории жилых домов №, №, № по <адрес> организовано на постоянной основе оказание услуг населению по предоставлению за плату в аренду на сутки, часы бань, жилых (гостевых) домов не для целей проживания в них граждан, что не предусмотрено разрешенным видом использования этих объектов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 2023 г.№ 9-П часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не предполагает запрета деятельности по краткосрочному (на срок от одних до нескольких суток) возмездному предоставлению собственником гражданам принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном домебез содержательной оценки такой деятельности в соотнесении с гостиничными услугами лишь при наличии отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг (сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер такой деятельности и др.), если при этом не создаются для иных жильцов многоквартирного дома неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и если это не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в многоквартирном доме.

В связи с этим федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - принять меры к урегулированию особенностей краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, поддерживая необходимый баланс интересов всех участников таких правоотношений. Соответственно, федеральный законодатель не лишен возможности - учитывая настоящее Постановление, требования конституционно оправданной целесообразности, состояние общественных отношений в текущих условиях, а также интересы экономического оборота и обеспечивая соблюдение принципов соразмерности, равенства и справедливости - комплексно урегулировать особенности краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения, обеспечив баланс интересов, в частности, собственников помещений, лиц, которым они предоставляются, иных жильцов многоквартирного дома. При введении тех или иных условий осуществления такой деятельности надо учитывать степень удовлетворенности потребности в средствах временного размещения, в связи с чем законодатель вправе определить специальные правила краткосрочного предоставления (найма) жилых помещений для отдельных местностей (например, туристических мест и курортов).

Жилые дома с надворными постройками (баней, бассейном), расположенные на земельных участках с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", "личного подсобного хозяйства", не могут быть использованы в предпринимательских целях для предоставления гостиничных услуг и систематической эксплуатации в качестве базы отдыха и проведения культурно-массовых мероприятий.

При указанных обстоятельствах, требования истцов о запрете использования жилых домов в качестве гостиницы (гостевых домов) подлежат удовлетворению.

Истцом ФИО1 также заявлено требований о взыскании морального вреда.

В силу положений абзаца 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Здоровье гражданина относится к личным неимущественным правам и в случае его нарушения гражданин имеет право на денежную компенсацию морального вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В обоснование своего требования истцом ФИО1 указано на то, что незаконные действия ответчиков в части оказания гостевых услуг арендаторам, сопровождающихся круглосуточным нарушением общественного порядка, повлекли нарушения нервной, сердечно-сосудистой, иммунной систем, привели к дисфункции вегетативной нервной системы, проявляющейся в стойких болях в сердце, артериальной гипертензии, тахикардии, аритмии, нарушены права истца и членной ее семьи на тишину и покой.

Приведенные ею доводы подтверждаются имеющимися в деле фотографиями, свидетельствующими о нахождении на территории домовладения гостей, поведение которых не всегда соответствует общепринятым нормам морали, осмотрами врачей, обращениями в различные инстанции на нарушение покоя и тишины граждан.

Поскольку использование ответчиками объектов недвижимости для извлечения прибыли, повлекло нарушение личных неимущественных прав истца и ее детей, в частности, права на тишину и покой как в ночное, так и в дневное время в своем жилом помещении, то в соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации с них как с нарушителей подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере определенном в разумных пределах, с учетом установленных по делу обстоятельств.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда, осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание предусмотренные законом обстоятельства: степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ), требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ). Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что компенсация морального вреда не поддается точному денежному подсчету, она не может в полной мере возместить причиненные физическому лицу нравственные и физические страдания, а призвана лишь в максимально возможной мере компенсировать последствия, понесенных данным лицом нравственных и физических страданий, суд, исходя из требований разумности и справедливости, определяет компенсацию морального вреда в размере 30000 руб. с каждого из ответчиков, найдя его соразмерным физическим и нравственным страданиям.

Разрешая требования истца администрации г. Чебоксары о возложении на ответчиков обязанности в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение использования земельных участков, выразившихся в осуществлении на этом земельном участке деятельности по оказанию услуг - предоставления сдачи на посуточную аренду жилого дома, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности.

Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом, общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.

Материалы дела и исследованные судом доказательства объективно свидетельствуют о том, что использование земельного участка осуществляется ответчиками не в соответствии с документально установленным и учтенным в кадастре недвижимости видом разрешенного использования, что является нарушением правового режима использования земельного участка, установленного требованиями статей 1, 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Факт нецелевого использования земельного участка ответчиками нашел подтверждение в ходе рассмотрения настоящего спора, спорные земельные участки имеют вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, однако фактически используются под размещение гостиницы с сауной, то есть используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом исковые требования о прекращении нецелевого использования земельных участков суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд считает возможным определить срок для прекращения деятельности ответчиков по предоставлению гостиничных услуг равный 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая требование истца администрации г. Чебоксары о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2018 г. № 305-ЭС15-9591).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приняв во внимание конкретные обстоятельства настоящего спора, суд считает возможным снизить ее размер до 300 руб. за каждый день просрочки исполнения.

Таким образом, требования истца о взыскании судебной неустойки подлежат удовлетворению.

Судом обсуждались доводы ответчиков о том, что жилые дома ими не используются в качестве гостевых домов, и отклоняются, как опровергаемые материалами дела.

Кроме того из представленного в материалы дела объявления, размещенного информационно-телекоммуникационной сети Интернет следует, что жилые дома предоставляются во временное пользование, без цели проживания, то есть объекты недвижимости используются для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, в силу закона не может рассматриваться как наем жилого помещения, ввиду чего противоречит как п. 3 ст. 288 ГК РФ, так ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также отклоняется доводы ответчиков о том, что возможность использования жилого дома предусмотрена Федеральным законом от 7 июня 2025 г. № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» в силу следующего.

Согласно статье 1 указанного закона в целях создания механизма специального правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов, создания благоприятных условий для развития туристской индустрии провести эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах.

Указанный эксперимент проводится на территориях Республики Алтай, Республики Дагестан, Республики Крым, Алтайского края, Краснодарского края, Приморского края, Ставропольского края, Архангельской области, Владимирской области, Ивановской области, Иркутской области, Калининградской области, Кемеровской области - Кузбасса, Ленинградской области, Ростовской области, Херсонской области, города федерального значения Севастополя, а также в федеральной территории "Сириус".

Следовательно, использование жилых домов в качестве гостевых на территории Чувашской Республики действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, требования истцов о запрете эксплуатировать в качестве гостиницы (гостевых домов) жилых домов, принадлежащих ответчикам, запрете нецелевого использования земельных участков, взыскании морального вреда и судебной неустойки подлежат удовлетворению, как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Запретить ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) эксплуатировать в качестве гостиницы (гостевых домов) следующие жилые дома:

- жилой дом № с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- жилой дом № с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес>;

Запретить ФИО4 (ИНН <данные изъяты>) эксплуатировать в качестве гостиницы (гостевого дома) жилой №, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО4 (ИНН <данные изъяты>) обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, выразившееся в осуществлении на этом земельном участке деятельности по оказанию услуг - предоставления сдачи на посуточную аренду жилого дома.

Возложить на ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение использования земельных участков с кадастровыми номерами №, находящегося по адресу: <адрес>, №, находящегося по адресу: <адрес>, выразившееся в осуществлении на этих земельных участках деятельности по оказанию услуг - предоставления сдачи на посуточную аренду жилого дома.

4. Взыскать с ФИО4 (ИНН <данные изъяты>) неустойку на случай неисполнения судебного акта по прекращению нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, в установленный судом срок в размере 300 (Триста) рублей за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения.

5. Взыскать в солидарном порядке ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) неустойку на случай неисполнения судебного акта по прекращению нецелевого использования земельных участков с кадастровыми номерами №, находящегося по адресу: <адрес>, №, находящегося по адресу: <адрес>, в установленный судом срок в размере 300 (Триста) рублей за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) 30`000 (Тридцать тысяч) рублей 00 копеек морального вреда.

Взыскать с ФИО4(ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) 30`000 (Тридцать тысяч) рублей 00 копеек морального вреда.

Ответчики вправе подать в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2025 г.

Судья К.В. Филиппова