2а-1-189/2023

64RS0007-01-2023-000145-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Невесенко В.Н.

при секретаре Визельковой Е.А.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Саратовской области Грачева А.С.,

административного ответчика ФИО1, участвующего посредством видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Мунтян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Саратова от 25 мая 2015 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 06 августа 2015 года, по п. «а» ч. 4 ст. 158 (12 эпизодов), ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком 10 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В местах лишения свободы ФИО1 характеризуется отрицательно. Имеет 28 дисциплинарных взысканий, 1 поощрение. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания 01 сентября 2016 года признан злостным нарушителем. С 02 сентября 2016 года переведен в строгие условия отбывания наказания. По решению административной комиссии от 30 сентября 2019 года переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания, но продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания и 31 января 2022 года снова признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На меры воспитательного и дисциплинарного характера реагирует слабо. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить за ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Мунтян С.А. в судебном заседании, не возражая фактически против заявленных требований, просили об уменьшении срока административного надзора и уменьшении количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав административного ответчика и его представителя, заключение помощника прокурора г.Балашова Грачева А.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Частью 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, поименованных в ч.1 указанной статьи: злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы и совершивших в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является признание лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Саратова от 25 мая 2015 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 06 августа 2015 года, по п. «а» ч. 4 ст. 158 (12 эпизодов), ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком 10 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Из характеризующих данных на осужденного, представленных ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области, установлено, что за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 28 взысканий, 1 поощрение, установленный порядок отбывания наказания знает, но выполняет не в полном объеме, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», «лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности», «склонные к совершению суицида и членовредительства».

За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания 01 сентября 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 02 сентября 2016 года переведен в строгие условия отбывания наказания.

По решению административной комиссии от 30 сентября 2019 года переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания, но продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания и 31 января 2022 года снова признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

На меры воспитательного и дисциплинарного характера реагирует слабо. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, вопреки позиции административного ответчика и его представителя об уменьшении срока административного надзора и уменьшении количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд считает требования ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить сроком на 3 года.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, его поведения в местах лишения свободы, влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (03 февраля 2023 года).

Председательствующий В.Н.Невесенко