судья Смольская Т.С.

№ 33-8685/2023

УИД 24RS0038-01-2023-000133-11

2.211г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск

24 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Михайлинского О.Н.,

судей: Медведева И.Г., Парфеня Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болеловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михайлинского О.Н. гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2023 г., которым постановлено: исковые требования удовлетворить в полном объеме. Обязать ФИО1, <дата> года рождения (паспорт №), произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,002 га в лесном участке, расположенном в Красноярском крае, <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения. Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения (паспорт серии №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском об устранении нарушений лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Тинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 30 июня 2021 г. №694, согласно которому КГБУ «Тинское лесничество» передало ФИО1 лесные насаждения в собственность для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, объемом 20,00 куб.м, на площади 0,12 га, расположенные по адресу: <адрес>. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с 30 июня 2021 г. по 29 июня 2022 г. По окончании заготовки древесины, в соответствии с приложением № 4 «Порядка осмотра лесосеки», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 15 августа 2022 г. лесничим Тинского участкового лесничества КГБУ «Тинское лесничество» <данные изъяты>, в отсутствии лесопользователя ФИО1, произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: невыполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,002 га, что является нарушением требований п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 82,81 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. В соответствии с пунктом 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: с 30 июня 2021 г. по 29 июня 2022г. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. Таким образом, ответчиком нарушены нормы лесного законодательства; допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

КГКУ «Лесная охрана» просило обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: <адрес>, на площади 0,002 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что требования лесного законодательства ею не нарушены, участок полностью убран от порубочных остатков, в подтверждение чего прикладывает фотографии, дополнительно представляет акт заключительного осмотра лесосеки от 24 мая 2023 г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом и заблаговременно извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, обеспечено их право участвовать в судебном разбирательстве при рассмотрении апелляционной жалобы, однако, они не явились в судебное заседание, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, явку представителей в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда не обеспечили.

На основании статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей, не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.

Статья 13 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно статье 2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 23 Лесного кодекса РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств. Лесничества создаются на землях: 1) лесного фонда; 2) обороны и безопасности, на которых расположены леса; 3) населенных пунктов, на которых расположены леса; 4) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

В соответствии с пп «б» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. № 993 (далее по тексту так же – Правила заготовки) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах.

В соответствии с пп. «к» пункта 12 Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1614 утверждены новые Правила пожарной безопасности в лесах, согласно пункту 26 которых при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, установлено в суде апелляционной инстанции, 30 июня 2021 г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 694, согласно которому КГБУ «Тинское лесничество» в собственность ФИО1 переданы лесные насаждения общей площадью 0,12 га, объемом 20 м3 по адресу: <адрес>. Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении № 2 к данному договору (л.д. 15-21).

Срок действия договора определен с 30 июня 2021 г. по 29 июня 2022 г. (пункт 23 договора).

Согласно пункту 8 договора купли-продажи очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: с 30 июня 2021 г. по 29 июня 2022 г.

По условиям договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ лесничествах, установленные в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса РФ, Правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ, Правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса РФ. Осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора (п.п. «ж» пункта 15 договора).

Как следует из акта осмотра лесосеки № 15 от 15 августа 2022 г., сообщения о результатах осмотра лесосеки от 15 августа 2022 г., лесничим Тинского участка лесничества <данные изъяты> при осмотре лесного участка по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в невыполнении работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, в захламлении порубочными остатками на площади 0,002 га (л.д. 6-13).

Разрешая дело, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства, руководствовался нормами Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», положениями Лесного кодекса РФ, а также Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утвержденных Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474, и Правил пожарной безопасности в лесах, регулирующими спорные отношения, обоснованно исходил из того, что в силу действующего законодательства и условий договора лесопользователь ФИО1 обязана осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Установив факт неисполнения ФИО1 при осуществлении заготовки древесины на основании вышеприведенного договора, возложенной на нее законом и договором обязанности по очистке мест рубок от порубочных остатков, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Срок, определенный судом для выполнения работ по очистке мест рубок о порубочных остатков, а именно три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В данном случае выявленное в действиях ФИО1 правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности. Факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Обязательство по очистке лесосеки от порубочных остатков ФИО1 не исполнила, доказательств выполнения установленных требований по очистке мест рубок от порубочных остатков, в соответствии с технологической картой лесосечных работ, при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Объективные причины для иной оценки положенных в основу обжалуемого решения доказательств и выводов отсутствуют, так как судом первой инстанции все необходимые для разрешения заявления обстоятельства и представленные доказательства исследованы всесторонне и полно.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что требования лесного законодательства ею не нарушены, о чем свидетельствуют представленные ею фотографии, а также акт заключительного осмотра лесосеки, о приобщении которого заявлено ответчиком, подлежат отклонению, поскольку данный акт датирован 24 мая 2023 г., фотографии произведены 23 мая 2023 г., то есть после вынесения решения по делу, доказательств отсутствия нарушений лесного законодательства на момент рассмотрения спора в материалы дела не представлено.

Судом полно и объективно исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права, постановленное по делу решение является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, которые привели или могли привести к принятию незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 июля 2023г.