резолютивная часть решения оглашена 28 февраля 2023г.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 марта 2023г.

36RS0034-01-2023-000012-92

Дело № 2-158/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 28 февраля 2023г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.

при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.,

с участием истцов /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО3./,

третьих лиц /ФИО4./, представителя администрации Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО5./, доверенность №20 от 30.11.2022, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО3./, /ФИО6./, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего /Х/ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО3./, /ФИО6./, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего /Х/ обратились в суд с иском к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру.

Требования мотивированы тем, что они, на основании решения исполнительного комитета Россошанского городского Совета депутатов трудящихся от <Дата обезличена> /ФИО2./ предоставлена для проживания квартира <адрес>. /ФИО1./ и членам ее семьи выдан ордер № на данное жилое помещение, в последствии был изменен адрес данного жилого помещения: <адрес>. В данном жилом помещении проживают все истцы, являясь членами семьи /ФИО2./, желая воспользоваться своим правом на приватизацию, обратились к ответчику, получили отказ, со ссылкой на отсутствие регистрации прав муниципальной собственности на указанное жилое помещение в установленном законом порядке.

За время проживания в данной квартире, истцами с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция, в результате которой увеличилась общая площадь помещения, в выдаче разрешительной документации отказано ввиду отсутствия регистрации прав на объект недвижимости, при этом реконструированное жилое помещение соответствует требованиям СНиП, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Истцы просят сохранить жилое помещение (квартиру) расположенное по адресу: <адрес> реконструированном виде; признать за истцами право общей долевой собственности на квартиру <адрес> площадью 74,4 кв.м., в 1/5 доле за каждым.

В судебном заседании истцы /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО3./ исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении.

Истец /ФИО6./, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего /Х/ в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика администрации городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области /З/ в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица /Щ/, /Н/, /Е/, /К/, /У/ в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предоставили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие указав, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо /ФИО4./ в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо – представитель администрации Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО5./ в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцами требований.

Третье лицо- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного, в том числе федерального, и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора и способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В абз. 1 ст. 7 настоящего Закона закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 8 этого же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Как установлено в судебном заседании решением от <Дата обезличена> № Исполнительного комитета Россошанского городского Совета депутатов трудящихся Воронежской области /ФИО2./ предоставлена для проживания квартира <адрес> выдан ордер № на жилое помещение, в последствии был изменен адрес данного жилого помещения: <адрес> (л.д.29,30).

Согласно справке ООО ЖКХ «Локомотив» по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО3./, /Х/, /ФИО6./ (л.д.31).

По данным отдела по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и землеустройству администрации Россошанского муниципального района Воронежской области квартира <адрес> в реестре недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности Россошанского муниципального района Воронежской области не значится (л.д.33),как и в реестре федерального имущества исходя из сведений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области (л.д.34).

По сведениям департамента имущественных и земельных отношений спорная квартира в реестре областной собственности не значится (л.д.35).

Согласно Выписке ЕГРН сведений о регистрации права собственности на квартиру <адрес> площадью 54,2 кв.м. не имеется, сведения об объекте недвижимости носят статус «актуальные ранее учтенные» (л.д.140).

По данным БТИ Подгоренского района Воронежской области истцы в приватизации жилых помещений на территории Россошанского района Воронежской области не участвовали.

Разъясняя содержание ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 Постановления от 24 августа 1993 г. N 8 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 6) "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указал, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность могут быть удовлетворены при наличии согласия всех проживающих лиц.

В данном случае все истцы являясь членами семьи нанимателя спорного жилого помещения, желают воспользоваться правом на приватизацию объекта недвижимости, препятствием к оформлению права приватизации истцами спорного жилого помещения является - отсутствие учетной записи за прежним собственником, однако суд считает, что вины истца в данном случае не усматривается, так как в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение с учетом статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", подлежит истцам в порядке приватизации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно постановления главы администрации г. Россоши Воронежской области от 21.08.2009 № /ФИО1./ разрешено строительство пристройки к квартире <адрес> для установки газового оборудования, площадью 3,8х2,35м, планируемая общая площадь должна составить 59,4 кв.м. утвержден план застройки земельного участка (л.д.36,37).

Реконструкция жилого помещении, путем возведения пристройки окончена в 2002году.

Заявление /ФИО1./ о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к квартире в многоквартирном доме по адресу: <адрес> администрацией Россошанского муниципального района Воронежской области оставлено без удовлетворения, истцу отказано выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешительной документации на строительство, согласно которой площадь застройки пристройки 8,93 кв.м., общая площадь квартиры должна составлять 59,4 кв.м., а фактическая площадь застройки пристройки 29,45 кв.м., а общая площадь квартиры 74,4 кв.м. (л.д.38-39).

Согласно данным технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> от <Дата обезличена>, квартира имеет общую площадь 74,4кв.м. (л.д.51).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что реконструированный объект недвижимости расположен на земельном участке, используемом в соответствии с его назначением, разрешенным использованием, реконструкция квартиры произведена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации зданий, исключена возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций и образования трещин; жесткость конструкций здания соответствует требованиям СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07- 85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения»; после проведения реконструкции помещение (квартира) не создает угрозы жизни и здоровью людей, что подтверждается техническим заключением ООО «Компания Землемер» от 16 декабря 2022г. (л.д.53), собственники смежных квартир (№1,2,3,4,5), расположенных в данном многоквартирном доме, являющиеся третьими лицами возражений против удовлетворения заявленных требований не имеют, сведений о том, что возведенная истцами в ходе реконструкции пристройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц суду не предоставлено, суд не усматривает каких-либо препятствий для сохранения помещения в реконструированном виде, признания за истцами права собственности на спорный объект недвижимости.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращения подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО3./, /ФИО6./, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего /Х/ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать за /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения (паспорт <данные изъяты>) право общей долевой собственности на 1/5 доли трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за /ФИО2./, <Дата обезличена> года рождения (паспорт <данные изъяты>) право общей долевой собственности на 1/5 доли трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за /ФИО3./, <Дата обезличена> года рождения (паспорт <данные изъяты>) право общей долевой собственности на 1/5 доли трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за /ФИО6./,<Дата обезличена> года рождения (паспорт <данные изъяты>) право общей долевой собственности на 1/5 доли трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за /Х/, <Дата обезличена> года рождения (паспорт <данные изъяты>) право общей долевой собственности на 1/5 доли трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С.Фомкина