Дело № 2-4539/2023

(34RS0002-01-2023-005697-12)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Щербининой К.К.,

с участием представителя истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы,

установил:

истец ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы.

В обоснование исковых требований указано на то, что ФИО2, проживавший в <...>, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда по льготной категории «инвалиды общего заболевания 1, 2 группы» и с мая 2021 года являлся получателем мер социальной поддержки (ежемесячной денежной выплаты) по оплате жилищно-коммунальных услуг - ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закон Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Так как ФИО2 проживал в собственном домовладении, то меры социальной поддержки предоставлялись ему только на коммунальные услуги.

С 29 августа 2016 года меры социальной поддержки указанной категории граждан предоставляются в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 года № 478-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 года № 478-п (п. 2.7) ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.

В соответствии с п. 3.12 Постановления № 478-п от 24 августа 2016 года гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представляемых им сведений, являющихся основанием для назначения мер социальной поддержки.

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения может быть осуществлен на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия (п. 3.9).

С 01 мая 2021 года ФИО2 из расчета стандарта и состава семьи 1 человек назначена ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 1 684 рубля с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.

За период с мая 2021 года по июнь 2022 года ФИО2 назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 22 800 рублей.

Указанная денежная выплата перечислена на лицевой счет ФИО2 в ПАО «Сбербанк России».

В соответствии с п. 3.1 Постановления № 478-п от 24 августа 2016 года гражданин, являющийся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, обязан извещать центр социальной защиты населения, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

ФИО2 не уведомил центр социальной защиты населения о превышении размера выплат над объёмом мер социальной поддержки за указанный период времени и не представил для перерасчета ни одного платежного документа.

При осуществлении после смерти ФИО2 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по данным, представленным ИВЦ ЖКХ и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по адресу: <адрес>, установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с мая 2021 года по июнь 2022 года у ФИО2 должна была составить 17 783 рубля 30 копеек.

Сумма излишне полученных сверх объёма мер социальной поддержки федеральных денежных средств составила 5 016 рублей 70 копеек.

Выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

На наследниках лежит обязанность по возмещению излишне перечисленных ФИО2 денежных средств сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством.

Согласно реестру наследственных дел к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело нотариусом г. Волгограда ФИО3

По сведениям истца наследником ФИО2 является ФИО2

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» неоднократно обращалось к ответчику ФИО2 с просьбой погасить излишне выплаченную ФИО2 сумму (письма № 03/29289 от 03 ноября 2022 года, № 03/10958 от 27 июня 2023 года), однако ответчик на данные письма не отреагировал.

По указанным основаниям истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» излишне выплаченную ФИО2 сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 5 016 рублей 70 копеек.

Представитель ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» - ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил, возражений на исковое заявление не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 2.3 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм. Расчет ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан, а также 50 процентов взноса на капитальный ремонт, который рассчитывается как произведение величин общей площади жилого помещения и установленного Законом Волгоградской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц гражданам, проживающим в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ по инициативе гражданина за прошедший период осуществляется не более чем за три года, предшествующих месяцу обращения.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Волгоградской <адрес> от 24 августа 2016 года № 478-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» гражданин, являющийся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, обязан извещать центр социальной защиты населения, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта на имя ФИО2

На основании решения ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» с 01 мая 2021 года ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «инвалиды общего заболевания 1, 2 группы» в размере 1 684 рубля с последующим перерасчётом в установленном законом порядке.

За период с мая 2021 года по июнь 2022 года ФИО2 назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 22 800 рублей.

Указанная денежная выплата перечислена на лицевой счет ФИО2 в ПАО «Сбербанк России».

По предоставленным сведениям о фактических расходах по оплате коммунальных услуг осуществлен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за период с мая 2021 года по июнь 2022 года, в результате которого общая сумма ЕДВ на оплату коммунальных услуг за период с мая 2021 года по июнь 2022 года составляет 17 783 рубля 30 копеек, установлен авансовый платеж в общей сумме 5 016 рублей 70 копеек (сумма, излишне полученная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством).

ДД.ММ.ГГГГ право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ прекращено в связи со смертью ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от 04 июня 2022 года.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323).

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В силу ч. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Из данной правовой нормы следует, что смерть должника влечет прекращение обязательства, если только обязанность его исполнения не переходит в порядке правопреемства к наследникам должника или иным лицам, указанным в законе.

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником, и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Часть 1 статьи 1175 ГК РФ устанавливает, что наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из вышеприведенных положений закона следует, что юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются наличие долга наследодателя, круг наследников, принявших наследство, наличие и стоимость наследственного имущества.

Исходя из смысла ст. 1152 и ст. 1153 ГК РФ принятие наследства возможно двумя способами: либо путём подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, либо путём фактического принятия наследства, о котором свидетельствовало бы совершение наследником определённых действий, указанных в п. 2 ст. 1153 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, из положений ст. ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ усматривается, что законом установлена презумпция принятия наследником, не подавшим соответствующего заявления нотариусу, наследства после смерти наследодателя. Однако такая презумпция действует только в отношении того наследника, который фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом.

В силу ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» смерть должника не является обстоятельством, влекущим досрочное исполнение его обязательств наследниками. Например, наследник должника по кредитному договору обязан возвратить кредитору полученную наследодателем денежную сумму и уплатить проценты на нее в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа; сумма кредита, предоставленного наследодателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, может быть возвращена наследником досрочно полностью или по частям при условии уведомления об этом кредитора не менее чем за тридцать дней до дня такого возврата, если кредитным договором не установлен более короткий срок уведомления; сумма кредита, предоставленного в иных случаях, может быть возвращена досрочно с согласия кредитора (статьи 810, 819 ГК РФ).

В соответствии с п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору. Наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее).

Исходя из свидетельств о праве на наследство по закону от 19 января 2023 года и 11 сентября 2023 года наследником, принявшим наследство ФИО2, является сын ФИО2.

Так, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 19 января 2023 года наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО2 является сын ФИО2 Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: индивидуального жилого дома, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 19 января 2023 года наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО2 является сын ФИО2 Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: земельного участка, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 11 сентября 2023 года наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО2 является сын ФИО2 Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: земельного участка, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, что предусмотрено абз. 1 ст. 1112 ГК РФ.

Таким образом, наследник должника ФИО2 – ФИО2 при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Исходя из вышеизложенного ФИО2 является правопреемником ФИО2 и обязан возместить образовавшийся у ФИО2 перед ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» долг в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Учитывая, что стоимость наследственного имущества явно превосходит цену иска, то с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в пользу истца сумма долга ФИО2 в виде излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 5 016 рублей 70 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то в соответствии с нормами статьи 333.19 НК РФ государственную пошлину в размере 200 рублей 67 копеек следует взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт серия №) о взыскании излишне выплаченной суммы – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» сумму долга ФИО2 в виде излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 5 016 рублей 70 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 200 рублей 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 03 октября 2023 года.

Судья Н.С. Землянухина