Решение по делу № 2-596/2023 от 21.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Рудяевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-596/2023 по иску департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования города Салехард, в лице своего представителя, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка.

В обоснование иска указано, что ответчик самовольно занимает земли, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале № (рядом с домом № по <адрес> в г. Салехарде) общей площадью 42,8 кв.м. На указанных землях расположено деревянное строение, приспособленное под жилье. Данный факт был зафиксирован актом проверки соблюдения земельного законодательства от 01.11.2022 и от 06.12.2022. Документы на право землепользования под указанным объектом отсутствуют, что является нарушением ст.11, 60, 76 ЗК РФ.

Просил обязать ответчика освободить земли государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале № (рядом с домом № по <адрес> в г. Салехарде) общей площадью 42,8 кв.м, от находящегося на них имущества в виде деревянного строения приспособленного под жилье; обязать ответчика осуществить работы по приведению самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 42,8 кв.м в кадастровом квартале № в пригодное для использования состояние за свой счет; установить трехмесячный срок, по истечении которого предоставить администрации МО г. Салехард право совершить: действия по освобождению самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 42,8 кв.м в кадастровом квартале №(рядом с домом № по <адрес> в г. Салехарде) от находящихся на них деревянного строения приспособленного под жилье с взысканием с ответчика необходимых расходов; действия по приведению самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 42,8 кв.м в кадастровом квартале №(рядом с домом № по <адрес> в г. Салехарде) в пригодное для использования состояние за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований иска.

Ответчик в судебном заседании участия не принимал, извещен в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, определив рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (п. 2 ч. 1). Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право (п. 4 ч. 2).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовым позициям, изложенным в п. 46 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу п. 46 данного Постановления, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком задания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающее право истца (п. 45).

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Устава МО г. Салехард, муниципальное образование город Салехард в соответствии с Законом ЯНАО от 22 июня 2004 №26-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Салехард» является городским округом с административным центром город Салехард.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения им земельных правонарушений, осуществить работы по приведению самовольно занятого земельного участка в пригодное для использования состояние за свой счет.

Судом установлено, что департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард проведено обследование части земельного участка в пределах кадастрового квартала № (рядом с домом № по <адрес> в г. Салехарде) общей площадью 42,8 кв.м. Выявлено наличие деревянного строения приспособленного под жилье, принадлежащего ответчику.

Документы на право землепользования под указанным объектом отсутствуют.

02.11.2022 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием по освобождению указанного земельного участка. До настоящего времени требования претензии не удовлетворены.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчиком не представлены суду какие-либо доказательства в подтверждение обстоятельств исключающих удовлетворение требований истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Поскольку в силу п.19 ст.333.36 НК РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МО г. Салехард.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № (рядом с домом № по <адрес> в г. Салехарде) общей площадью 42,8 кв.м, от находящегося на них имущества в виде деревянного строения приспособленного под жилье.

Обязать ФИО1 осуществить работы по приведению самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 42,8 кв.м в кадастровом квартале № в пригодное для использования состояние за свой счет.

Установить трехмесячный срок, по истечении которого предоставить администрации МО г. Салехард право совершить: действия по освобождению самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 42,8 кв.м в кадастровом квартале №(рядом с домом № по <адрес> в г. Салехарде) от находящихся на них деревянного строения приспособленного под жилье с взысканием с ФИО1 необходимых расходов; действия по приведению самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 42,8 кв.м в кадастровом квартале № (рядом с домом № по <адрес> в г. Салехарде) в пригодное для использования состояние за счет ФИО1 с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Токмакова

<данные изъяты>